近日，四川省林業和草原局、財政廳、人力資源和社會保障廳聯合印發《深化國有林場改革助推“天府森林四庫”建設指導意見》。該文件的出臺是四川省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，標志著四川深化國有林場改革進入新階段。通過系統部署深化國有林場改革的新舉措，四川將進一步盤活森林資源、創新體制機制、強化產業支撐，有效激活國有林場發展動能，有力助推“天府森林四庫”建設。

指導意見突出綠色發展導向，要求科學編制森林經營方案，持續優化林分結構。嚴格保持林地穩定，堅決杜絕非法侵占行為。推動“智慧林場”建設，構建資源管護一體化數字平臺，完善林區路網、水網及供電通信等基礎設施，全面提升生態保護能力。

支持林場大力發展綠色優勢產業，建設國家儲備林，集約化發展竹林，引進社會資本開展木竹精深加工；科學發展林下經濟，完善初加工設施，培育綠色產品品牌；依法利用資源發展生態旅游等新業態，打造標準化森林步道和康養基地，挖掘林場創業文化；強化種質資源保護利用，建設良種繁育基地，保障森林“四庫”建設種苗需求。

體制機制創新是探索突破重點，文件明確支持公益一類林場探索市場化方式自主開展生產經營活動，在財政監管框架下合理使用經營收益；探索建立經營性收入分配機制，允許合規收益用于改善生產條件和績效分配，重點向一線創效人員傾斜；經地方政府批準，林場可利用森林資源及閑置資產與社會資本合作發展生態產業，試點推進森林資源特許經營。

為發揮國有林場輻射帶動作用，指導意見提出深化場村合作。鼓勵林場與村集體、農戶開展合作造林，推廣“良種 良法”現代營林模式；創新股份合作、托管經營等聯農帶農機制，試點“森林生態銀行”“林票”等制度，引入科技力量構建“保底 分成”等多形式利益聯結模式，促進集體林區發展和林農增收。

配套保障措施同步強化。全省將實施“一場一業”綠色轉型發展行動，要求各林場明確至少一項特色業態；選取試點林場在關鍵領域先行先試，省級部門提供“一場一策”指導；支持優化人才隊伍結構，引進高層次人才力量；拓寬資金渠道，支持申報各類項目資金，用好金融政策助力產業發展。

作者：王意迦 李俊