秋雨后的青川，云霧繚繞。在房石鎮爬巖子林下中藥材基地，連綿起伏的喬木林下，一片片翠綠的黃連長勢喜人。9月16日上午，參加全省林下經濟發展現場推進暨投資推介會的百余名代表走進這里，親眼見證了“點綠成金”的生動實踐。

這片1.2萬畝的黃連基地，去年采挖900余畝，產量360噸，實現產值1.44億元，帶動400余戶農戶戶均增收超1萬元。

青川的成功實踐，揭示了天府林下經濟的更大圖景。四川全省3.81億畝林地中，理論上可利用林地達3.4億畝，是耕地面積的4.3倍。這片綠色寶藏正成為四川推進“天府森林四庫”建設、保障糧食安全以及推動鄉村全面振興的新路徑。

政策破冰，打開林地空間

林下經濟是依托森林、林地及其生態環境，以開展復合經營為主要特征的生態友好型產業。這個曾經邊緣的產業形態，如今正獲得前所未有的政策支持。

在當天舉行的室內會議上，發布了林下經濟支持政策清單，涵蓋了林下經濟發展支持政策共計 38 條，其中國家層面20條、省級層面18條，涉及宏觀、林地利用以及財政金融等相關政策。

2019年新修訂的《森林法》首次確立了林下經濟的法律地位，明確規定公益林在符合生態保護要求的前提下也可以適度開展林下經濟。2024年以來，林下經濟相繼寫入中央一號文件，納入《政府工作報告》，國務院辦公廳印發文件提出積極發展經濟林和林下經濟，國家發改委將林下種養、采集等納入綠色產業指導目錄。

四川積極響應國家號召，為林下經濟加速落地配套系列政策。2023年以來，四川省委、省政府先后印發《建設“天府森林糧庫”實施方案》《建設“天府森林四庫”實施方案》等重要文件，均將林下經濟作為重要內容。今年9月，四川省林草局專門出臺《建設“天府森林四庫”林下經濟行動方案》（以下簡稱“行動方案”），細化明確了目標任務，為四川發展林下經濟指明方向。

實踐創新，青川模式的啟示

青川的生動實踐，是四川林下經濟如火如荼發展態勢的一個縮影。

在爬巖子基地，青川縣政府整合各類資金建設產業主干道路23公里、生產道路7公里，新建產品溯源信息化平臺、育苗中心、補水灌溉設施，大幅提升了基礎設施水平。

青川縣二道梁林下復合種養基地，林下養殖中華蜜蜂。

這樣的例子不勝枚舉。在敘永縣鄔高林下菌“天府森林糧庫”現代產業園區，一條產業路修進園區，竹林掩映下，一朵朵菌菇破土而出。鄔高林下種植專合社負責人鄔高蘭仍能清晰記得創業初期，當地政府主管部門工作人員對她的承諾：“你只管往前沖，路我們來修。”

這種政府精準補位的做法，有效降低了經營主體的前期投入成本，大大提升了經營主體的生產積極性。

在二道梁基地，青川縣政府精準補位配套完善生產道路、灌溉管網、電力通訊、溯源平臺等基礎設施，為經營主體鋪平了創業道路。返鄉創業大學生董微微帶領村民發展起3500余畝黃連，逐步形成“1年整地栽苗、2年采花制茶、3年采籽育苗、6年挖根賣藥、10年剝皮賣材”的全周期發展模式。她給參會代表們現場算了一筆賬，“黃連單價280-310元每公斤，在種植的第六年畝產量能達到350-600公斤，至少收入10萬元，扣除前期成本，還有8萬多元的純收入。”

青川縣二道梁林下復合種養基地，林下種植黃連。

像鄔高蘭、董微微這樣的經營主體，正伴隨著林下經濟發展的脈絡，正如雨后春筍般在天府森林里冒出來。

投資藍海，四大方向掘金森林

四川林下經濟的開發潛力巨大。

據統計，全省可供開發為森林食品的植物有6000余種，目前總體利用不到10%，同時還有不少具有開發潛力的森林動物。

從經營方向來看，林下經濟立足“不砍樹能致富”，涉及林下、林中、林上等全方位的非木質化利用，經營模式多達十余種。四川省林業和草原局局長李天滿在推介中歸納了四個主要投資方向。

一是林下復合種植，主要采取林藥、林菌、林花、林草等經營模式，大力發展中藥材、食用菌類、耐蔭花卉和牧草等產品。二是林下生態養殖，主要通過林禽、林畜、林特等經營模式，規范化養殖家禽、牲畜、蜜蜂、林麝等森林動物。三是林下采集加工，包括野生藥材、野生食用菌、山野菜等以及樹脂、樹葉等采集加工。四是森林景觀利用，包括開發森林旅游、森林康養、自然教育等業態，推進林文旅融合發展。

記者手記

挑戰與機遇并存

林下經濟迎來黃金發展期

四川林下經濟的發展，正在探索一條生態保護與經濟增長協同共進的新路徑。它既是對“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐，也是對多元化食物供給體系的建設。

根據行動方案，到2030年，四川林下經濟利用面積、總產值分別達到4000萬畝、1500億元以上。截至2024年，上述兩個指標分別達到3300萬畝、570億元。這意味著，未來的6年時間內，兩項指標分別增加約700萬畝、1000億元。

各地發展林下經濟的熱情高漲，在本次會議發布的林下經濟投資機會清單已初見端倪，各地共推出重點投資項目90個，建設總規模超過55萬畝，投資總需求近60億元。近年來，全省積極開展林下經濟招商活動，達成協議25個，投資金額30.75億元，會上舉行了簽約儀式。

簽約儀式現場。

記者在會上了解到，在各地涌入林下經濟的發展浪潮中時，不可忽視的是，四川林下經濟發展仍面臨諸多挑戰。比如林下產品同質化現象，產業結構不均衡，呈現中藥材獨大的格局，經營主體不強以及市場流暢不暢等問題。

這些問題需要在實際發展中不斷探索解答。但可以肯定的是，隨著政策支持力度加大、經營模式不斷創新、市場空間持續拓展，四川林下經濟正迎來黃金發展期。