新快報訊 記者毛毛雨 通訊員穗環宣報道 近日，廣州市生態環境局印發《廣州市自然保護地“雙隨機、一公開”生態環境監管抽查工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。這是全國首個針對自然保護地生態環境監管的系統性指引，不僅有助于保護廣州的自然保護地，更為破解自然保護地監管難題提供了“廣州方案”。

《指引》融合了國家“十四五”生態保護監管規劃的要求，結合廣州實際，創新性地提出了“全覆蓋、分層次、動態化”的監管模式，并在照單監管基礎上，將群眾投訴、媒體曝光等社會關切問題納入監管范疇，真正實現了“應管盡管”。針對自然保護地類型復雜、監管難度大的問題，《指引》提出了分類監管策略，即根據自然保護地不同區域生態環境風險高低，將其分為一般監管區、重點監管區、特殊監管區，施以不同的人力、物力。

自然保護地因面積大、問題多樣，往往監管難以到位，存在監管成本高、效率低的問題。《指引》從四方面破解難題：一是將每個自然保護地切割成若干適合一次性監管的單元，確保監管的可行性；二是對每個監管單元明確核查內容、核查手段，確保監管的有效性；三是采用“雙隨機”方式抽取監管單元和監管人員，解決監管人手不足的問題；四是引入公眾監督、媒體曝光等社會力量，構建“政府主導、社會參與”的治理新范式。

此外，《指引》以5個自然保護地為對象開展試點，覆蓋廣州市北、中、南區域，以及自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園等不同類型。未來，廣州將在試點基礎上，進一步完善監管機制，提升《指引》的通用化、精準化和高效化，力爭打造自然保護地生態環境監管的“廣州模式”，為建設美麗廣州提供助力，也為全國自然保護地監管貢獻“廣州經驗”。