以“林長制”促進“林長治”

著力構建企業綠色高質量發展新格局

                        作者： 內蒙古大興安嶺吉文森工公司       周全偉

                             內蒙古鄂倫春融媒體中心吉文站       孫玉國

內蒙古森林工業集團吉文森林工業有限公司（簡稱吉文森工公司）位于大興安嶺東部南坡，地處嫩江支流甘河和諾敏河上游，行政區域隸屬于內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗，是中國內蒙古森林工業集團有限責任公司下屬單位，生態功能區總面積362970公頃，森林覆蓋率88%。

圖：吉文森工公司辦公樓

吉文森工公司成立65年來，累計向國家提供商品材730多萬立方米，有力支持了國家的經濟建設和社會發展。2015年以來，吉文森工公司認真貫徹落實國家全面停止天然林商業性采伐政策，放下采伐鋸、舉起生態旗，在由木材生產為主向生態建設為主的轉變中，進行著艱辛探索，積累著寶貴經驗。2021年，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的意見》，吉文森工公司全面推行林長制，穩步增加森林資源總量、提高森林資源質量、優化森林資源結構、增強森林生態系統功能，促進森林資源穩步恢復和增長。截至2022年底，吉文森工公司生態功能區內森林面積31.94萬公頃、森林蓄積3931.14萬立方米，實現了森林面積、森林蓄積“雙增長”目標。

圖：吉文森工公司吉庫林場場級林長公示牌

吉文森工公司堅持以“林長制”促進“林長治”，建全完善森林資源保護機制。加強對林長制工作的組織領導，建立和完善以主要領導負責制為核心，森工公司、各林場一級抓一級、層層抓落實的林長制責任體系，構建了公司、林場兩級林長制組織體系和生態護林員網格化監管體系，形成了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林草原濕地資源保護發展機制。全面開展林長巡查，督導責任區域內林草濕資源保護發展。建立了“林長+檢察長”“林長+警長”工作機制，制定4項林長制規章制度，為林長制工作的順利推進提供強有力的制度保障。自實行林長制以來，吉文森工公司共召開林長會議十次，公司級林長巡查五十余次，制作工作簡報一百余期。

   圖解：吉文森工公司中心苗圃北五味子擴繁基地

吉文森工公司堅持以“林長制”促進“林長治”，持續提高生態保護水平。全面落實森林管護責任，加大管護力度，森林管護落實率100%，管護服務合同簽訂率100%。鞏固與森林公安、屬地公檢法等部門的協調對接機制，深入開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動、打擊毀林毀草專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源和非法侵占林地、破壞野生動植物資源和非法貿易行為。開展土地資源大起底工作，對林輔用地、未利用地、建筑用地等土地資源進行了全面清查。加強占地項目管理，嚴格按規定對建設項目用地進行審核審批，堅決杜絕未批先占、少批多占、擅自改變林地用途和非法占用林地等違法行為。加大濕地保護宣傳力度，維護濕地安全，打造“名片式”濕地公園形象，成功晉升為“自治區重要濕地”，建設完成內蒙古吉文布蘇里濕地公園。

圖：內蒙古吉文布蘇里濕地公園

加大野生動植物保護力度，積極開展野生動植物保護宣傳，堅決打擊破壞野生動物資源、破壞苔蘚等稀缺脆弱資源、破壞興安杜鵑等野生重點保護植物等違法行為。全力開展森林防災減災工作，加強防火預防、撲救與后勤保障“三大體系”建設，通過強化責任、完善預案、廣泛宣傳、嚴控火源、加強督查等有效措施，近年來吉文森工公司未發生人為森林火災、未發生影響較大的自然火災、未發生人員傷亡事故。開展森林火災風險普查工作，對生態功能區142個森林可燃物標準地進行外業調查、樣本采集、可燃物樣品烘干和數據信息采集。認真抓好林業有害生物防治工作，加強有害生物監測預警，大力推廣無公害防治技術，加強檢疫管理，嚴防松材線蟲等有害生物入侵，2021年以來，共防治林業有害生物30萬畝，全面完成有害生物“四率”指標。優質完成森林經營任務。統籌安排植樹造林任務，全面完成遠征造林、本土造林任務，切實提高造林質量，完成額爾古納河流域生態保護恢復綜合治理項目—滿歸退化林修復3.5萬畝，完成本土森林培育3.2萬畝，開展森林可持續經營試點作業1萬畝。積極組織職工開展義務植樹，對荒坡進行景觀綠化，營造綠化美化環境的良好氛圍，2021年以來共植樹1.5萬株。加強森林撫育工作，加大質量監督力度，切實提高作業質量，2021年以來共完成森林撫育任務51萬畝。加強苗木培育力度，做好種苗保障工作，持續提高苗木產量，精準提升苗木質量，確保造林用苗，培育了西伯利亞紅松、興安落葉松、云杉、沙棘扦插等常規造林苗木，2021年以來共完成育苗397.37畝。

圖：吉文森工公司中心苗圃

吉文森工公司堅持以“林長制”促進“林長治”，推動綠色產業轉型升級。自林長制實行以來，吉文森工公司深入踐行習近平總書記“兩山論”，把保護生態和產業發展相統一，因地制宜推進產業轉型升級，大力發展林下經濟、林業碳匯、森林旅游等綠色產業，打造特色產業地標，努力探索一條生態與經濟“共贏”之路，真正使綠水青山變為金山銀山。深入推進林下經濟多元化發展，以綠色化、精品化、定制化、特色化、融合化為抓手，充分挖掘林下資源優勢，持續推動林下經濟產業發展。發展“林藥”產業，積極探索林藥間作模式，推進蒼術、赤芍等中草藥林藥間作有序開展，完成林藥間作1015畝，開展金蓮花等野生中藥材封育工作，現已完成1155畝，深入推進北五味子繁育和擴繁基地建設，利用圃區進行種苗培育和人工搭架140畝，將野生五味子基地擴繁至500余畝；發展“林菌”產業，加強職工發展食用菌產業的宣傳力度，并在政策、技術、銷售上進行扶持，今年培植食用菌70萬袋；發展“林果”產業，種植藍靛果300畝，申報并實施了《寒溫帶地區藍靛果忍冬種植推廣示范》項目，研究種苗培育、品種改良等技術，提高藍靛果產量，延伸經濟增長點。大力營造大果沙棘生態經濟林，建立沙棘林示范地，加強科學規范化管理，現已種植沙棘林1.5萬余畝，今年部分苗木已經掛果。加強野生榛子林經營管理，利用豐富的資源優勢，開展了野生榛子平茬復壯試點工作，在發展野生榛子保護利用試點項目的經營管理模式和技術上進行集中攻關，申報了《野生平榛人工促進結實豐產管理技術》科技項目，分批進行平茬撫壯，確保每年都有盛果期的榛子林，實現良性循環，為林區野生榛子產業發展和下一步的拓展積累經驗；發展“林水”產業，依托公司地熱資源，依據相關政策，合理開發、有效利用，努力探索公司礦泉水產業新領域；發展“林草”產業，完成割灌草224萬斤；發展“林蔬林禽林畜”產業，加強職工發展家庭經濟戶的政策支持和無息貸款扶持，進一步促進職工創業增收。推進森林碳匯產業發展，充分利用林業碳匯參與排放權交易、CCER林業碳匯項目重新啟動、林草碳匯交易平臺建設等機遇，扎實做好森林碳匯管理數據庫等基礎性工作，配合森工集團碳匯公司開發碳匯項目，把無形無價的森林生態資源變成有形有價的“生態產品”，促進企業經濟可持續發展。積極推進森林旅游產業發展，牢固樹立把“大林區”打造成“大景區”的理念，以打造公司生態旅游目的地為目標，依托布蘇里AAAA旅游景區，整合盤活公司生態功能區旅游資源，完成內蒙古吉文布蘇里濕地公園建設，打造“吉星山”等網紅打卡地，規劃建設“諾敏山”攝影觀光地，發揮其在生態旅游中的作用。

圖：吉文森工公司“吉星山”網紅打卡地

自林長制實行以來，吉文森工公司森林資源管理體系不斷完善，綠色產業發展模式不斷創新，實現了資源增質量、企業增實力、職工增收入、社會增和諧的發展目標。今后，吉文森工公司將繼續以林長制為抓手，堅持生態保護建設主責主業不動搖，著力構建“嚴”的管護體系，“優”的經營體系，“早”的減災體系，“強”的產業體系，為筑牢我國北方重要生態安全屏障貢獻吉文力量。