3月6日，全國人大代表、市長董軍在審議政府工作報告時建議，國家將秦嶺生態環境保護區確定為生態文明先行示范區，以體制機制創新為動力，破解資源環境瓶頸制約，實現生態保護與民生改善的“雙贏”。

    董軍說，今年的《政府工作報告》，創新求實、令人振奮，敢于直面問題、充滿民本情懷，是一個“接地氣”、“增信心”、“敢擔當”、“鼓干勁”的好報告。

    董軍說，李克強總理在報告中指出，“要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區”。秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態安全屏障，關系全國生態發展大局。同時，秦嶺區域也是我國最大的集中連片貧困區域，我市目前有貧困人口25萬，九成以上在秦嶺山區，這些地區群眾生存環境相對惡劣，自我發展能力不足。建議國家將秦嶺生態環境保護區確定為生態文明先行示范區，以體制機制創新為動力，破解資源環境瓶頸制約，大力推行綠色、循環、低碳發展，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新型城鎮化新路子，實現生態保護與民生改善的“雙贏”。

    他還建議國家有關部委加大指導支持力度，在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新、資金扶持等方面對西安秦嶺生態文明先行示范區建設工作予以積極支持。