碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

1、全國碳市場迎首份中央文件，生態環境部劃三大重點

8月26日，生態環境部召開8月例行新聞發布會，生態環境部新聞發言人裴曉菲表示：“近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》，這是我國碳市場領域第一份中央文件，明確了全國碳市場中長期發展的時間表、路線圖、任務書。

在上述例會上，裴曉菲表示，經過四年多的發展，全國碳市場建設實現了起步穩、運行穩，取得了較為顯著的成效。接下來，生態環境部將從以下三個方面抓好文件落實。第一，深入推進全國碳市場建設，有序擴大強制碳市場的覆蓋行業范圍。第二，著力提升碳市場活力，建立碳質押、碳回購等政策制度，提升節能減碳積極性和主動性。第三，提高管理水平，嚴格規范碳排放核查，壓實重點排放單位主體責任，加強數據質量全過程監管。

21碳中和課題組快評：中辦、國辦發文為全國碳市場建設錨定方向，生態環境部部署落實，后續通過擴大碳市場覆蓋行業范圍、提升碳市場活力等方式，將推動碳市場發揮減排效能，助力行業綠色低碳轉型，穩步邁向碳達峰碳中和目標。

2、專訪生態環境部氣候司司長夏應顯：中國碳市場邁新階，堅定參與全球氣候治理

今年，全國碳市場正式運行四周年。這一年，全國碳市場又取得新突破，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業擴圍，首批核證自愿減排量（CCER）正式簽發，CCER方法學拓展至生物質發電和油氣甲烷回收領域，新版方法學增至十個。近日，生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯接受21世紀經濟報道專訪。

夏應顯表示，全國碳排放權交易市場已初步形成了全國碳市場多層級、較完備的法規制度體系。截至2025年6月30日，配額累計成交量6.69億噸，成交額459.3億元，其中2024年全年成交額180.44億元，創歷史新高，配額清繳完成情況全面趨好，價格“指揮棒”作用逐步顯現。全國溫室氣體自愿減排交易市場已登記項目23個、減排量948萬噸。碳金融產品類型不斷豐富，金融機構參與程度提升。未來，將在嚴守風險底線的基礎上進一步豐富市場要素、完善價格治理機制。

21碳中和課題組快評：四年間全國碳市場運行平穩，配額累計成交量持續上升，覆蓋行業擴圍、首批CCER 簽發、CCER方法學新增。未來進一步推動碳金融等方面發展，完善全國碳市場建設，更好發揮市場調節作用。

3、“十四五”能源答卷：每3度電就有1度綠電

8月26日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期能源高質量發展成就。國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在發布會上表示，“十四五”規劃《綱要》提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成。并從能源供應、綠色低碳轉型、能源科技創新、能源改革多方面介紹了“十四五”期間的能源成果。

“十四五”期間，能源消費“含綠量”顯著提升。王宏志表示，“十四五”是綠色低碳轉型最快的五年。構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機占比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關口，實現臺階式躍升發展，發展速度和力度前所未有。能源消費“逐綠前行”，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經濟發展的“含綠量”。

“我們以供應結構的優化帶動消費結構加快調整，‘十四五’非化石能源消費比重目標是20%，去年已經達到了19.8%，今年預計可以超額完成這一目標?！蓖鹾曛菊f。此外，我國出口的風電光伏產品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉型作出了重大貢獻。

21碳中和課題組快評：“十四五”能源成果亮眼，能源綜合生產能力等指標將如期完成。構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，能源消費“含綠量”大增，風電光伏飛躍發展，彰顯我國實現綠色發展決心與實力，為全球低碳轉型助力。

陜西支持民企與新能源企業簽訂中長期綠電購售協議

近日，陜西省人民政府印發《陜西省進一步促進民營經濟高質量發展“七大行動”實施方案》?！捌叽笮袆印卑ㄉ钊雽嵤┱呖筛锌杉靶袆印⑵瞥袌鰷嗜氡趬拘袆?、金融惠企紓困行動、加大民營經濟要素支持行動、規范涉企行政檢查行動、“高效辦成一件事”行動、法治保障行動。

其中，在深入實施加大民營經濟要素支持行動中重點提出，降低用能成本。鼓勵民營企業參與電力市場化交易，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業和數據中心民營企業自行或委托售電公司與新能源發電企業簽訂中長期綠電購售協議。全面實現160千瓦及以下小微企業“零上門、零審批、零投資”服務城鄉全覆蓋，全過程辦電時間不超過15個工作日。持續推進水電氣網聯合報裝“一表申請、聯合踏勘、限時辦結、一并接入”。

21碳中和課題組快評：陜西出臺 “七大行動” 方案助力民營經濟，尤其在要素支持方面，鼓勵民企參與電力交易、簽訂綠電協議，簡化辦電流程。此舉直擊民企用能痛點，以政策之力降低成本，將有效激發民營經濟活力，推動其高質量發展。

中國石化參建全球最大綠氫/綠氨綜合體項目

近日，中國石化與沙特國際電力和水務公司（ACWA Power）簽訂沙特延布綠氫/綠氨項目前端工程設計（Feed 可轉換工程總承包）合同。根據合同，中石化煉化工程集團（SEG）全資子公司廣州工程公司將與西班牙公司組成聯合體為該項目提供前期工程服務。該項目建成后將成為全球最大規模的綠氫/綠氨生產綜合體有效促進綠氫/綠氨技術的規?；l展和應用助力全球能源轉型。

該項目位于沙特延布，將利用風光發電制備綠氨，建設內容包括4.5吉瓦電解水制氫設施、約8000噸/天合成氨設施，海水淡化廠、專用碼頭等公用工程及輔助生產設施，預計于2030年正式投入商業運營，每年可生產40 萬噸綠氫、280 萬噸綠氨。

21碳中和課題組快評：該項目利用風光發電，投運后預計每年產40萬噸綠氫、280萬噸綠氨，推動綠氫/綠氨技術規模化，實現可再生能源電力向化工領域的深度轉化，其產出的綠氨可作為清潔燃料，有效降低航運等高碳行業的碳排放。

21世紀經濟報道記者雷椰 李德尚玉 實習生王怡茵 北京報道