2021年12月23日,上海市林長制辦公室(以下簡稱“市林長辦”)印發《上海市林長制檢查督導制度(試行)》等5項林長制改革配套制度。2023年6月30日,市林長辦印發《上海市林長制約談辦法(試行)》。為進一步保障本市林長制配套制度執行的實效性與可持續性,實現林業綠化治理體系和治理能力現代化,2025年8月14日下午,市林長辦召開專題會,討論修訂上述本市林長制6項配套制度。
本次修訂以“整治形式主義、為基層減負”為導向,著力通過制度集成創新提升林綠濕資源治理效能,為全國林長制改革提供“上海方案”。本次修訂配套制度工作突出“三減三強”:一是減負擔、強實效。取消常規信息周報和月報,推行“問題直報”;整合督導、巡查、考核任務,避免多頭重復檢查;明確“無感考核”機制,依托衛星遙感、物聯網自動采集數據,減少人工填報。二是減流程、強協同。整合近兩年市林長辦建立的林長制巡查問題閉環處置以及典型案例通報工作等機制,強化制度銜接;明確部門協作的任務清單,厘清23家市林長辦成員單位的職責邊界。三是減形式、強賦能。巡查推行“多格合一”,明晰日常巡查、專業巡查、第三方核查、市林長辦定期核查工作要求;依托林長制管理平臺,優化巡查問題處置、督導等功能,破除“系統孤島”。明晰約談主體和對象,量化觸發標準。
此次修訂在確保上海林長制配套制度體系完整的基礎上,是上海落實中央“基層減負”精神的關鍵舉措,通過“做減法”,依托技術賦能、數據共享、流程整合,壓減基層非必要負擔;“做加法”,強化問題導向、結果運用和差異化治理,提升制度精準性。綜合上述舉措,從而推動數字賦能與制度再造,推動林長制從“全面建立”向“全面見效”深化。
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