近年來，江西九江永修縣以深化集體林權制度改革為契機，規范承包經營，豐富林地“三權分置”的實現形式，拓展林地經營權權能，積極探索林業經營收益權證制，開啟了引導和支持社會資本“進山入林”新模式，為推動林業產業轉型升級，實現林業增效、林農增收、生態增優提供了堅實保障。

縱深推進集體林權制度改革

如何將綠水青山變成金山銀山？又如何做大林業產業助力鄉村振興，永修縣給出的答案是縱深推進集體林權制度改革。

2024年，永修縣有林地面積119.22萬畝，林區鄉鎮農戶戶均林地面積在20畝至50畝，部分鄉鎮戶均不足20畝，林地細碎化。永修縣在嚴格保護森林資源的同時，大力發展現代林業產業，然而，分山到戶之后，林地流轉困難，導致林業適度規模經營發展緩慢。

為推進林業高質量發展，永修縣深化集體林權制度改革，制定出臺了集體林地延包試點工作方案、公益林（天然商品林）補償收益權質押貸款工作方案和林業經營收益權登記辦法（試行），明確林業經營者的權益，解決林下經濟確權難、融資難等問題，既穩定林農承包權，又放活經營權，推進林業資源的合理開發和利用。

2024年年底，永修縣舉行了首批集體林地延包不動產權證暨林業經營收益權證頒發和貸款發放（授信）儀式。截至目前，永修縣已頒發集體林地延包不動產權證235本，對8000多畝林地的林業經營收益權實施了確權登記發證。全縣林地和濕地涌現出森林旅游康養、林下種植養殖、高產油茶產業、濕地觀鳥經濟等多元的現代林業產業，構建起“以林為主、林藥互補”的立體林業經營模式，探索出了一條生態產品價值實現新路徑。

林權流轉便捷 金融創新添翼

永修縣以“三權分置”為核心，積極推進集體林地所有權、承包權、經營權分離，確保了林農的合法權益。搭建林權流轉智慧平臺，整合線上線下資源，完善林權流轉機制，規范流轉程序，進一步激活了林業生產要素，為林業規?；⒓s化經營奠定了堅實基礎。2024年，全縣林地林木流轉交易涉及林地290.8畝，吸引社會資本35萬元投資林業，讓林地資源流向更高效的經營主體。在灘溪鎮下灣村、馬口鎮林豐村啟動了家庭承包林地剩余期限13年以內的集體林地延包試點工作，累計辦理70戶，涉及面積765.3畝、林地325宗。

攜手金融機構推出“林農快貸”“財政信貸通”等多款專屬產品，2024年金融機構支持林業產業發展信貸資金5.34億元；林業、財政、保險部門相互協調，開展油茶、森林藥材保險，全縣已承保油茶、中藥材面積6萬畝。完成財政惠農通信貸資金808萬元，受益新型農業經營主體22家；全縣辦理林權抵押貸款涉及林地191宗，面積8.32萬畝，金額74022萬元，有效緩解了林業經營主體的資金之渴。同時建立林權收儲平臺，統一收儲分散的林地（林木）、濕地等林業資源，目前已收儲國有林權5.2萬畝。

科技賦能林業 管護水平提升

通過“智慧林長”平臺實現森林資源的智慧化管理，劃分網格化管理單元，全縣335名林長織密森林資源保護網，2024年提交本級林長責任區域森林資源清單20份，提交本級林長工作提示函和問題清單19份，印發督辦函21份，各級林長巡林218人次。通過送科技下鄉活動，普及林業科技知識，為林農提供技術指導與服務，受益林農260人。通過高空智能監控系統進行森林防滅火監控，利用無人機進行巡查和監控，消除巡查盲區。推廣使用無人機參與監測與防治，對發生的林業有害生物采取生物防治釋放天敵，無公害防治率達100%。

永修縣培育發展120余戶種植企業和大戶，在昌九高速公路和京九鐵路兩側形成面積為1.2萬畝的苗木花卉產業帶，為林農提供種苗供應、技術指導、產品銷售等全鏈條服務。布局“一鄉一業、一村一品”林業產業格局，大力發展油茶、森林康養、林下經濟等特色產業，新增油茶種植面積1549.9畝，打造森林康養基地1處，林下經濟經營面積拓展至7000余畝，培育省級林業龍頭企業1家，帶動林農人均增收3000元，實現產業興林、綠色富民。截至2024年，永修縣吳城鎮農家樂、農家客棧達40余家，培育“鳥導”116名，全縣森林旅游康養年接待游客逾100萬人次，旅游收入達6億元。(徐紅波 汪順英)