“濕地被譽為"地球之腎"，是保障國家生態安全和經濟社會可持續發展的重要戰略資源和稀缺資源。”日前，全國政協委員、省政協副主席牛立文表示，要按照“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的原則，進一步加強濕地保護與合理利用，更好地發揮濕地巨大的生態功能、強大的生產功能、特殊的碳匯功能、豐富的文化功能。

    濕地與森林、海洋并稱為地球上三大生態系統。據統計，中國濕地總面積5360.26萬公頃，居亞洲首位，世界第4位。牛立文表示，自中共十八大將生態文明建設納入“五位一體”的戰略布局，首次明確提出“擴大森林、湖泊、濕地面積”以來，全國各地對濕地保護工作更加重視，保護意識顯著提高，工作也取得一定成效，但保護法律體系不健全、保護與開發利用矛盾突出、修復投入缺口巨大等制約因素的存在，導致目前濕地保護與黨的十八大提出的戰略目標要求仍有相當差距。

    “在全面推進依法治國大背景中，應加快濕地保護立法的步伐。 ”牛立文建議，盡快將濕地保護立法列入國家立法計劃，盡早出臺濕地保護條例，待條件成熟時升格為濕地保護法。同時，推動全國各地健全濕地保護法規，嚴格依法保護管理濕地資源。

    近年來，隨著國家搶救性保護濕地政策的實施，濕地區域內及其周邊人民群眾的生產生活方式受到不同程度影響，濕地保護與經濟社會發展產生了一定的矛盾，也在一定程度上加大了保護難度。對此，牛立文表示：“鑒于濕地具有多種服務功能和提供公共產品的特性，建議國家研究建立濕地生態效益補償制度，通過公共財政投入，對濕地規劃范圍內因保護濕地而受到直接經濟損失的相關利益方給予適當補償。 ”