為最大限度防范化解林牧區各類“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區工礦商貿和風光電企業電力設施產生的火災隱患，切實保障人民群眾生命財產和林草生態安全，省林草局聯合省能源局、國網四川省電力公司、四川能源發展集團有限責任公司印發《四川省“林電共安”攻堅戰三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出按“誰主管誰負責、誰的產權誰負責、誰使用誰負責、誰運維誰負責、誰建設誰負責”原則及時消除各類火災隱患，力爭用3年左右時間基本完成“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區工礦商貿、風光電企業電力設施隱患整治和絕緣化線路改造。

《方案》主要任務包括排查摸底、分類整治、示范引領、完善機制4個方面。

在排查摸底方面，要求各地要建立群防群治、末端發力、終端見效的工作機制，實行責任清單制、任務清單制、督查清單制、責任與任務承諾書的“三清單一承諾書”制度，落實“一問題一登記、一類別一臺賬、一整改一銷號”機制。聚焦大熊貓國家公園、自然保護區、風景名勝區等關鍵區域關鍵部位和重要（含密集）輸配電通道等電力設施，重點排查輸配電線路通道外區域的超高樹（竹）、倒伏樹（竹）、易飄浮物及易燃物等隱患問題。

在分類整治方面，要求落實屬地責任和行業監管責任，堅持所有者是風險隱患第一責任人，嚴格落實所有人和使用人安全責任，對存在火災隱患的火源點和易燃植被進行梳理，逐一制定整治方案，結合植被類型、氣象環境等因素，逐處明確責任單位、治理措施、治理時限，實行“責任制 清單制 銷號制”管理、項目化實施，全方位、全覆蓋、無死角消除輸配電線路森林草原火災隱患。特別提出當發生危及電力設施安全運行的突發事件時，電力設施產權人或者管理人可以先行采取修剪、砍伐樹木以及其他必要的安全措施，防止事故發生或者最大程度減輕事故危害。

在示范引領方面，提出在甘孜州雅江縣、涼山州西昌市建設四川重要輸電通道森林草原火災立體協同防控試點區，探索“林電共安”防火基礎設施建設標準，通過實施電力線路保護區生態防火工程，同步開展野外火源聯合防控和火災隱患系統治理，創建電網安全、生態綠色于一體的立體協同防控新格局，建立可落地、可復制、可推廣的工作模式，形成典型方案和經驗總結。

在完善機制方面，落實森林草原防火區電力設施所有人安全責任和電力設施管理部門的監管責任，常態化開展跨林區線路日常巡視、帶電檢測。建立林草與電力部門聯合巡查和預警機制，基層電力部門與鄉鎮林業站、林場、護林（草）員隊伍定期開展聯合宣傳巡檢、防火演練，通過部門聯動實現森林草原防火區電力設施安全閉環管理，堅決遏制輸配電設施隱患引發火災事故和森林草原火災影響電力安全運行，實現“林電共安”。

《方案》還提出強化組織實施、明確部門分工、加強支撐保障、強化督促指導和做好宣傳引導5個方面的工作措施，保障“林電共安”攻堅戰有序推進、取得實效。

 作者：陳悅