“鶴城”沙地變綠洲

——黑龍江省齊齊哈爾市三北工程建設紀實

黑龍江省齊齊哈爾市位于科爾沁沙地邊緣、嫩江流域下游沖積平原上，處于科爾沁沙地殲滅戰片區，是我國生態保護和修復的重點區域。

自1978年納入三北防護林體系建設工程范圍以來，齊齊哈爾市以科爾沁沙地半干旱區沙化土地綜合治理為重點，持續加大造林攻堅力度，全力推進防沙治沙。經過40多年建設，全市累計完成造林保存面積420萬畝，沙化土地面積減少47.1萬畝。全市生態狀況明顯改善，為維護生態安全、糧食安全、促進經濟社會發展發揮了重要作用。

齊齊哈爾以市鳥丹頂鶴聞名，1985年被授予“鶴鄉之城”稱號，有“鶴城”之美譽。40多年歲月流轉，“鶴城”沙地變綠洲，彰顯齊齊哈爾生態巨變。

黑龍江扎龍生態旅游區 黑龍江省扎龍國家級自然保護區管理局供圖

規模推進 實現鶴城綠進沙退

1978年，齊齊哈爾市啟動三北防護林體系建設工程，16個縣（市）區均位于東北西部工程建設區域，其中龍江縣、訥河市、梅里斯區等11個縣（市）區為沙化土地治理重點區域。

1978—1985年，齊齊哈爾市建設三北工程一期項目，重點著手農田防護林、防風固沙林、護路林、護村林建設，初步形成防護林體系整體框架。1986—1995年建設三北工程二期項目，重點開展嫩江沙地和水土流失治理工程，緩解了生態狀況惡化的趨勢。1996—2000年、2001—2010年的三期、四期工程，重點開展沙地綜合開發、農田防護林結構優化、淺山區小流域綜合整治、沿江沿河綠化和荒山綠化，進一步推進了防護林體系建設。2011年、2020年的五期工程，堅持突出重點、規模治理，以防沙治沙、水土流失治理、宜林兩荒綠化為主要任務，工程建設突飛猛進。

當前，正處于三北工程六期建設期，全市以遏制土地沙化為根本，因地制宜、因害設防、分類施策，統籌防沙治沙和林草產業發展。

經過40多年發展，齊齊哈爾市中南部沙區嚴重的沙化土地得到有效遏制和開發利用，連綿不斷的荒山、荒坡按山系、流域得到全面綠化，形成了具有本地特色的沙產業。東北部低山丘陵區水土流失得到有效治理，黑土地得到保護。平原農區基本實現農田林網化、國省道路林蔭化、村屯四周園林化。環中心城區建成了“三環套月”“眾星捧月”的環城治沙生態屏障。

三北工程實施以來，齊齊哈爾市八級以上大風次數已由新中國成立初期年均28天減少到年均7天左右，坡耕地泥土流失量減少77%，糧食產量提升15%，土壤肥力提高0.51%，持續改善了黑龍江西部生態環境，不斷提升了工程區生態系統碳匯能力和碳儲量，有效涵養水源、保持水土、保護農田、遏制土地沙化，“鶴城”實現綠進沙退。

分區推進 筑牢生態安全屏障

40多年來，齊齊哈爾探索適宜本地的防護林建設模式，著力構建中南部防風固沙林、東北部水土保持林、平原農區農田防護林、環中心城區綠化林四大綠化體系。

齊齊哈爾市中南部地區為沙化土地區域，曾經土壤瘠薄、植被稀疏、風沙肆虐。泰來縣沙化面積占縣域面積的63%，全縣80%的人口生活在沙帶上，1992年被列為全國20個防沙治沙重點縣之一。泰來縣積極探索，逐步發展出莊園式治沙造林模式、低密度治沙造林、全封閉治沙模式等成功治沙模式，建成莊園式治沙小區189個，治理沙地5.1萬畝，全縣栽植林木、林藥面積8000余畝，增收800余萬元，實現生態效益、經濟效益統籌兼顧。

齊齊哈爾市東北部黑土耕地資源豐富。當地堅持生態保護優先、農業增產增收、多重效益并舉的發展思路，為實現糧食“十六連豐”、維護國家糧食安全奠定了堅實基礎。

拜泉縣1978年森林覆蓋率僅3.7%，糧食畝產不足百斤。自納入三北工程區域以來，拜泉縣實施以植樹造林、治溝治坡為主的生態農業發展戰略，探索構建針闊混交、喬灌一體、多林種、多樹種、網帶片的特色防護林體系。丘陵區以營造水土保持林為主，平原區營造農田防護林“兩松”接班林。全縣共建設防護林1.1萬余條、農田林網1萬余個、接班林1.1萬條，農田林網化率達100%，以良好生態為依托，拜泉縣成為全國產糧先進縣。

此外，依安縣、訥河市等平原農區狠抓以農田防護林、護路林、護村林為重點的防護林網建設，有效降低風速、防止土壤風蝕，對打造高標準農田、保障農作物穩產高產起到了保障作用。梅里斯區、富拉爾基區、鐵鋒區等環中心城區，不斷加大防護林建設，加快土地植被恢復，不斷筑牢生態安全屏障。

產業推進 帶動治沙增綠致富

在40多年的三北工程建設中，齊齊哈爾市始終堅持增綠與增收相結合，大力發展具有“鶴城”特色的沙產業，有效帶動地方經濟發展。

甘南縣春旱、風蝕、水蝕、早霜等災害頻發，西部、北部鄉鎮農業生產條件差，僅靠種植玉米等大田作物實現農民持續穩定增收難度較大。經過多年摸索，甘南縣將林果產業確定為重點，從通過實施菜園獎補政策吸引農民庭院試驗試種，到擴大規模建設示范基地，再到招商引資形成產業鏈條，不斷做大沙產業，甘南縣藍靛果產業園已被評為省級現代農業產業園。

目前，全縣參與庭院種植林果3684戶、面積3590畝，建成甘南鎮藍靛果示范果園、甘南林場桑樹基地、寶山鄉寶發村昌盛林果產業示范園、東陽鎮同盟村樹莓基地等4個高標準林果示范基地。藍靛果產業盛果期畝產可達650公斤，訂單保底價每公斤9元，畝效益可達5000元。桑葚產業年加工桑樹原料25噸、年產值500萬元，樹莓產業盛果期畝產1500公斤、村民增收近400萬元，沙產業已成為推動縣域經濟發展的重要組成部分。

同時，齊齊哈爾市不斷調整優化造林樹種結構，大力發展紅松嫁接樟子松、榛子等堅果林和李子、小蘋果等仁果林，實現生態建設與經濟發展雙贏。

機制推進 鞏固綠色建設成果

在全面打響三北工程攻堅戰和科爾沁沙地殲滅戰中，齊齊哈爾市建立三北工程建設和防沙治沙工作協調機制，共同研究解決全市三北工程建設和防沙治沙各項重點工作和問題。深化推進三北工程六期，聚焦打好科爾沁沙地殲滅戰，謀劃了一批林草生態修復重點建設內容。富?？h、泰來縣、甘南縣、龍江縣、訥河市、富拉爾基區等6個科爾沁沙地殲滅戰核心攻堅區重點謀劃了2023—2030年沙化土地治理任務，著力提升沙區生態系統多樣性、穩定性、持續性。

全面實施林長制，建立起市、縣、鄉、村四級林長組織體系，確定各級林長和監管員，劃分林草濕資源管護網格7256個，全力鞏固三北工程成果。

積極推動全民義務植樹行動。全力組織多方參與、多種盡責形式的義務植樹活動，開展“3·12植樹節”“6·17世界防治荒漠化與干旱日”主題宣傳活動，讓人民群眾成為三北工程建設和防沙治沙的宣傳者、參與者和受益者，為鶴城栽下片片綠色。

實施三北工程，鶴城沙地變綠洲。2021年，全市代表省政府通過國務院“十三五”期間防沙治沙驗收，考核結果達到工作突出檔次。2022年，齊齊哈爾市被全國綠化委員會、人社部、國家林草局授予“全國綠化先進集體”稱號。

齊齊哈爾市將全力推進三北工程六期建設，堅決打好三北工程攻堅戰和科爾沁沙地殲滅戰，筑牢祖國北疆綠色長城。（張萌）