5月8 日，牛背梁保護區管理局趙德懷局長主持召開專題會議，組織傳達了省廳生態脫貧攻堅工作會議精神，并迅速成立牛背梁保護區生態脫貧攻堅領導小組，組長由趙德懷局長擔任，副組長由黨委書記王惠英、副局長郭軍樂同志擔任，其他局領導和各科（室）主要負責人為成員。

根據省廳生態脫貧攻堅工作有關要求，牛背梁保護區抽調人員參加省廳生態脫貧第五督導組，負責安康市漢陰縣、紫陽縣生態脫貧工作督導，漢陰縣由趙德懷局長帶隊，紫陽縣由郭軍樂副局長帶隊，一行6人于5月9至16日對漢陰縣和紫陽縣開展了生態脫貧督導工作。首先，督導組對督導縣轄區內鄉鎮分布情況進行詳細了解，按照地理位置分布，隨機抽取了全縣三分之一的鄉鎮進行督導。重點對生態護林員家庭經濟收入、履行崗位職責等情況進行督導檢查。對所確定的生態護林員采取入戶實地調查，查看上崗證、巡護日志等資料，詳細了解其家庭基本情況，核實家庭人口、年齡、收入、健康狀況及生態效益補償、新一輪退耕還林政策落實情況和其他創收等。其次，在村委會、鎮政府林業站、縣農林科技局查閱了與護林員所簽訂的有關協議、會議記錄、公示公告、考核管理辦法，生態護林員建檔管理等軌跡資料。根據查閱資料和入戶調查的情況對縣級工作開展情況和生態護林員進行了量化打分。同時，隨機訪談了生態護林員所在村組群眾，聽取了他們對生態護林員選聘程序、工作責任心等滿意程度。最后，根據實際調查結果，形成了《漢陰縣、紫陽縣生態脫貧督導情況匯報》和《陜西省生態脫貧監督檢查發現問題清單》及時上報省廳。

本次生態脫貧督導在漢陰縣抽取了鐵佛寺等四個鄉鎮、21個行政村、77戶生態林員作為樣本調查，走訪了11戶周邊群眾，出動車輛12余次，行程達1200多公里。紫陽縣選取了蒿坪鎮等6個鄉鎮、21個行政村、46名護林員進行調查，行程達1100公里。