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以案說法|非法狩獵判刑標準:數量不再是唯一指標!

媒體:成都野保  作者:安璐科
專業號:青羊區公園城市和更新局 2024/9/11 9:38:42

先來看兩個案例

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案例一

《野生動物保護法》

2022年9月,田某某在郭某某的教唆下,在禁獵區、禁獵期內以手抓的方式獵捕刺猬481只,并將所獵捕的刺猬淹死后冰凍保存。同年10月,郭某某收購了田某某獵捕的481只刺猬,在返程中途徑單縣檢查站時被單縣公安局民警當場查獲。經鑒定,案涉刺猬系“遠東刺猬”,屬于國家保護的“三有動物”(國家林業和草原局2023年6月發布的《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》中已刪除“遠東刺猬”)。最終被告人郭某某、田某某因犯非法狩獵罪,分別被判處有期徒刑一年四個月,緩刑二年,有期徒刑一年二個月,緩刑二年;同時判令二被告人承擔野生動物資源損害賠償費用并在媒體上公開賠禮道歉。

案例二

《野生動物保護法》

2023年12月至2024年2月期間,肖某父子二人在未辦理狩獵許可手續的情況下,于竹溪縣河鎮某村山林私自布下捕獸夾9(套)個,共捕獲野生動物麂子8只、豪豬2只,用于自己食用及出售,獲利4460元。竹溪縣檢察院委托竹溪縣林業局對肖某父子獵殺的野生動物資源損失價值進行鑒定。經鑒定,小麂價值為每只3000元,豪豬價值為每只500元,肖某父子獵殺的野生動物資源損失價值25000元。竹溪法院以犯非法狩獵罪分別判處被告肖某甲有期徒刑九個月,緩刑一年六個月,肖某乙有期徒刑六個月,緩刑一年。扣押作案工具,沒收違法所得4460元上繳國庫,并處罰肖某甲、肖某乙繳納生態環境損害賠償金25000元。

上述兩起案例,被告人均涉嫌違反我國《刑法》第341條第2款規定:“違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源”。

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那么

兩起案例是如何量刑的呢?

非法狩獵量刑的標準是什么?

是非法狩獵野生動物的數量還是價值呢?

過去,為依法懲處破壞野生動物資源的犯罪活動,根據刑法的有關規定,2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕37號)?!?000年動物犯罪解釋》第六條規定,違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,屬于非法狩獵“情節嚴重”:(一)非法狩獵野生動物二十只以上的;(二)違反狩獵法規,在禁獵區或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;(三)具有其他嚴重情節的。

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自此,我國明確了非法狩獵罪的入罪門檻,確立了主要依據數量標準即非法狩獵野生動物20只以上的和“兩禁”標準,延用近20年。直到2022年4月6日,針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題,最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2022〕12號),新《解釋》自2022年4月9日起施行。

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新《解釋》第七條規定,違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百四十一條第二款規定的“情節嚴重”,以非法狩獵罪定罪處罰:(一)非法獵捕野生動物價值一萬元以上的;(二)在禁獵區使用禁用的工具或者方法狩獵的;(三)在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的;(四)其他情節嚴重的情形。

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新《解釋》第7條吸收并完善《2000年動物犯罪解釋》第6條的規定,明確了非法狩獵罪的定罪量刑標準。對破壞野生動物資源犯罪不再唯數量論,而以價值作為基本定罪量刑標準。根據《2000年動物犯罪解釋》第6條的規定,非法狩獵野生動物20只以上的,即構成犯罪。這一絕對的數量標準沒有考慮動物的體型大小、價值及對環境的破壞程度等因素,不區分情況一概予以刑事處罰,已經難以適應案件的復雜情況和現實需要。例如,個別地方對捕捉幾十只青蛙的行為予以刑事追究,法律效果和社會效果不佳,司法實踐中出現了很多傷害人民大眾樸素法感情的判例。根據司法實踐反映的問題,而將數量標準調整為價值標準(價值1萬元以上的),作此調整后,對破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準,可以更好地適應案件復雜情況,體現罪責刑相適應原則的基本要求。

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此外,于2023年5月1日起施行的《野生動物保護法》第四章“法律責任”部分設置的行政罰款更是以獵獲物價值、野生動物及其制品價值作為基數;同時,該法第62條專門規定:本法規定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法,由國務院野生動物保護主管部門制定。2017年11月原國家林業局發布了《野生動物及其制品價值評估方法》,2019年8月農業農村部發布了《水生野生動物及其制品價值評估辦法》。這兩個評估方法在確定價值時,考慮了相關珍貴、瀕危野生動物的珍貴、瀕危程度、生態價值和市場價值等,規定了野生動物整體的價值。根據《野生動物及其制品價值評估方法》相關規定,野生動物整體的價值,按照《陸生野生動物基準價值標準目錄》所列該種野生動物的基準價值乘以相應的倍數核算。

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新《解釋》第20條規定,本解釋自2022年4月9日起施行。本解釋公布施行后,《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕37號)同時廢止;之前發布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。現行新野生動物司法解釋已將數量標準調整為價值標準。

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其實,更應該引起大家注意的是,新舊司法解釋都認為無論在禁獵區還是在禁獵期,只要使用禁用的工具、方法狩獵,就可以直接認定為“情節嚴重”從而涉嫌非法狩獵犯罪,而無需考慮數量或價值。這才是打擊野生動物資源犯罪行為真正的大佬條款!切勿為了一己私利,破壞野生動物資源,走上違法犯罪之路。保護野生動物,人人有責。

撰文:安璐科

來源:成都野保

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