牢牢把握提質興業利民主攻方向

——踐行“兩山”理念系列評論之六

綠化祖國要更加注重“提質”，更加注重“興業”，更加注重“利民”。這是習近平總書記從綠色發展和高質量發展戰略高度對國土綠化工作提出的最新要求。提質興業利民，賦予林草工作時代重任，樹起林草事業發展新航標，讓林草工作者深感責任在肩、使命如山。

提質興業利民重要要求，蘊含著科學的方法論，豐富和發展了“兩山”理念，對全社會各項事業發展都具有重要指導意義。提質興業利民，是各行各業的重要使命，成為高質量發展的重大課題。推進強國建設、民族復興偉業，更加注重提質興業利民，必將更好地為建設人與自然和諧共生的現代化筑本強基、為生態文明建設指向引航。

當前，我國生態文明建設進入了生態環境改善由量變到質變的關鍵時期，人與自然和諧共生是實現高質量發展的必然要求。面對新形勢新要求，推進高水平保護和高質量發展，必須把提質興業利民作為主攻方向，以“提質”夯實基礎、強化支撐，以“興業”煥發動力、增添活力，以“利民”樹起目標、彰顯價值。還必須以系統思維打通發展路徑，以創新精神驅動提檔升級，以長遠眼光筑牢發展根基。

創新驅動開啟提質興業利民“發動機”。創新是引領發展的第一動力，創新驅動日益成為推動發展最強勁的“引擎”。實現創新驅動，關鍵是加強科學技術創新、方式方法創新、體制機制創新。要聚焦提質興業利民，不斷深化改革創新。全面深化集體林權制度改革、國有林區林場改革，積極穩妥推進林權流轉、加快規模經營主體培育。全面推行林長制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。健全完善林草濕荒資源監管制度，建立多元化生態補償制度，推出一系列促進林草產業發展的政策和舉措。在林草工作領域，推廣應用人工智能、大數據等數字技術，生物技術育種、抗旱耐鹽堿樹種培育等高新技術，擴大智能裝備在林草生產管理、產業經營中的應用，構建智慧林草平臺，實現林草資源動態管理，提升生態治理保護和經營管理的精準度、科學性與效率。

協同共進跑出提質興業利民“加速度”。系統觀念是富有基礎性的思想和工作方法，要求我們在工作中摒棄片面的狹隘的思想、割裂的局限的思維，樹立大局觀念、全局視野、整體思路。要把提質興業利民作為事關生態文明建設、事關人民群眾切身利益的大事，統籌謀劃、綜合施策，并協調推動落地生根、落實見效。這些年來，我們正確處理生態建設與產業發展、資源保護與開發利用的關系，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，從國土空間布局謀劃國土生態保護修復，合理布局綠化空間，開展重點攻堅行動，實行聯防聯治、聯防聯控。因地因時制宜、分區分類施策，系統謀劃，從生態系統整體性和流域系統性出發，著力解決本區域和跨區域的生態保護修復突出問題。比如，西部地區注重天然林保護、退耕還林，東北、內蒙古等重點國有林區注重天然林保護修復，北方荒漠化、沙化土地集中分布區強化防沙治沙和封禁保護、加大灌草植被建設，南方丘陵山地帶實施石漠化綜合治理，中部地區著力推進廢棄破損山體修復治理、退化林修復，海岸帶主要建設沿海防護林體系。林草部門緊跟區域協調發展戰略實施，合理布局林草產業，帶動區域經濟發展，實現提質增效惠民；實施鄉村振興戰略和城市更新行動，既改善環境又培育新業態。這些都是以系統觀念、協同思維加快推進提質興業利民的生動實踐。

綠色轉型開辟提質興業利民“新路徑”。林草部門把擴綠興綠護綠作為發展新途徑，堅持保護發展生態也是保護發展生產力的理念，以綠色厚植生態建設成色和高質量發展底色，為綠色發展注入新動能。更加注重“提質”，大規模推進國土綠化，堅持科學、生態、節儉的綠化發展之路。優化林分結構，加強森林可持續經營，提升草原生態質量。更加注重“興業”，用活林草資源，推動林草產業向規?；⒓s化發展，大力發展木本糧油、林下經濟等特色產業，積極培育森林旅游、森林康養、碳匯交易等新業態，打造“森林康養 ”“碳匯 ”“生態 ”等產業發展新模式，推進林下經濟與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。更加注重“利民”，為群眾增添身邊的綠、眼前的美，拓展林草就業增收空間，讓人民群眾在綠色發展中收獲更多幸福與美好，感受到實實在在的變化、共享生態紅利，讓良好生態環境成為提高人民生活質量的增長點，讓人們在高質量發展中過上更健康更幸福的高品質生活。如今,在福建，林下經濟蓬勃興起；在浙江，生態旅游、綠色家居產業風生水起；在西北廣袤的沙戈荒上，大型風電光伏基地星羅棋布，荒漠成了清潔能源的“藍海”與“金庫”，呈現“綠進沙退、產業勃興”的綠色蝶變。

走過崢嶸歲月，歷經風雨洗禮，我們更加堅定自信。站在新起點上，讓我們錨定提質興業利民主攻方向，持續深入踐行“兩山”理念，走出一條具有中國特色的林草高質量發展之路,在神州大地上續寫更加絢麗的綠色發展篇章，共繪人與自然和諧共生的壯美畫卷。（張紅梅）