7月28日，省深化集體林權制度改革暨油茶生產現場會在茂名召開，總結分析全省林業改革發展綜合試點工作進展情況?，F場會期間，參會人員到廣東農墾紅陽農場萬畝油茶基地、化州市新安鎮新塘村、化州化橘紅博物展覽館進行觀摩調研，實地了解調研深化集體林權制度改革、規范林權流轉、林果產業發展、智運快線等助力鄉村振興情況和實施成效。

交流會上，茂名市方面介紹，在深化集體林權制度改革工作和推進油茶生產上，茂名立足資源稟賦和資源優勢，以創建國家森林城市和全面推行林長制為平臺，持續深化集體林權制度改革，大力發展油茶產業，取得了顯著成效。

據統計，自林改開展以來，茂名累計造林240.99萬畝，義務植樹1.48億株，森林儲蓄量從2408.2萬立方米提高到3292.03萬立方米；油茶產業產值超5.2億元，增長了8.6倍。

集體林地“三權分置”

林地流轉面積112.9萬畝

位于化州市“水果之鄉”新安鎮東南面，新塘村有林地面積5000畝，是化州市集體產權制度改革試點村。

現場會期間，新塘村引導村民以資金、土地、勞力等要素入股，盤活林地資源，探索出“村民變股民、資金變股金、資源變資產”的有效模式，成為與會人員關注的焦點。

通過“公司+合作社+農戶”模式，新塘村與茂名市粵美生物科技有限公司、?；菟帢I（廣東）有限公司、茂名市谷天下農業發展有限公司、化州市原谷生態農業專業合作社4家企業簽訂入駐協議，開展林業生產全程管理服務，建成青柚、檸檬、番石榴等特色水果種植示范基地4個，示范面積1200多畝，增加了林農收入，壯大了集體經濟。

試點村的建設，是茂名持續推進集體林權制度改革的縮影。為了破解深化林改難題，激發林業生產活力，茂名制定了《茂名市完善集體林權制度工作方案》，建立集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”的運行機制，目前全市林地流轉面積達112.9萬畝。

在解決林農林企融資難問題上，茂名創新林業金融服務，主動為林農和金融機構牽線搭橋，圍繞荔枝、龍眼、三華李、橘紅、沉香等特色林果產業，推出“荔枝貸”“龍眼貸”“李貸寶”“橘紅貸”“沉香貸”等金融信貸產品，累計發放貸款超6億元。

值得一提的是，在大力發展特色經濟林、林下經濟、森林旅游等綠色產業基礎上，茂名積極探索“兩山”轉換通道，林業產業發展邁向規?；?、品牌化、市場化。

據介紹，茂名林業行業從業人員約60萬人，新增了一批國家級、省級林業龍頭企業、示范基地等經營主體，荔枝、龍眼、三華李、化橘紅、沉香及油茶“六棵樹”種植面積330多萬畝，林業產業總產值已超200億元，實現了生態效益與經濟效益協同增長。

茂名市委常委、常務副市長羅晃浩表示，茂名將以此次現場會為契機，乘著林業改革發展的東風，認真汲取兄弟市的好做法、好經驗，把“全域創建國家森林城市”作為首要工程，持續深化集體林權制度改革，抓好國土綠化和生態修復，做大做強油茶產業，奮力打造中國南方最美麗的濱海國家森林城市，為全省林業改革發展貢獻茂名力量。

接續發展油茶產業

林改以來產值增長8.6倍

在廣東農墾紅陽農場萬畝油茶基地，連片的油茶樹橫排成行，高低錯落有致，中間幾條硬化水泥公路蜿蜒而過，綠油油一片，讓人心情舒暢。

自2011年起，廣東農墾紅陽農場有限公司在化州大力發展油茶，現有油茶種植面積2.6萬畝，建成了1個萬畝連片的油茶標準化豐產栽培示范區，初步形成集生產、初加工、科教、觀賞、游樂于一體的油茶莊園。2021年，基地帶動周邊種植、采摘、初加工從業人員3060人，受益農戶1616戶。

茂名歷來重視油茶產業發展，成立由市政府分管領導任組長，市林業、財政等相關部門負責任為成員的油茶產業發展領導小組，負責監督、指導、管理、評估油茶產業發展。

在加大油茶擴面提質上，茂名通過改造撂荒林地、改桉種油茶等方式，近3年累計擴面1.2萬畝。此外，推進改造低產低效林，茂名在“十四五”期間計劃實施油茶低產低效改造8.1萬畝。

良種方有良效。在油茶的培育、種植上，茂名強化科技創新支撐，篩選出適合茂名區域種植的優良品種，并建立良種資源圃和繁育基地，實現了油茶苗木生產良種化、標準化。如信宜研發出的“油茶芽苗砧嫁接管理技術”，造林成活率達95%以上，在省內外推廣種植，營造油茶經濟林8.4萬畝。

此外，茂名農墾局與華南農業大學油茶科研團隊、國家油茶工程技術研究中心簽訂技術合作協議，建立油茶種苗繁育中心，建成了2個萬畝以上連片的油茶標準化豐產栽培示范區，4條油茶果脫殼烘干加工生產線，有力提升了茂名油茶產業綜合競爭力。

種油茶綠色環保、一畝百斤油，這也充分說明了油茶是促進經濟發展、農民增收、生態良好的一條好路子。“茂名注重培育油茶示范基地，以點帶面在全市推廣油茶標準化生產模式，輻射帶動村民發展油茶產業。”茂名市林業局局長曾春介紹，目前茂名已建立16個油茶示范基地，面積達9.3萬畝，輻射帶動周邊30多個鎮街180多個村組發展油茶產業，帶動近5萬人次就業，激發鄉村振興新動能。

我們可以看到，深化集體林權制度改革和大力推進油茶生產成為實現鄉村振興的迫切需要。目前，茂名已經探索建立了“林長+”機制，創新推出“林長+警長”“林長+檢察長”等模式，統籌推進森林防火、打擊破壞森林資源違法行為、古樹名木保護工作等，打通了森林資源管護的“最后一公里”，進一步鞏固了集體林權制度改革成果。

【南方日報、南方+記者】鄒祥亮

【通訊員】唐曉宇