三北地區地域面積廣袤，地貌類型多樣，森林、草原、濕地、荒漠、農田生態系統交錯分布。每一個生態系統的退化或缺失，都必然引起其他生態系統的連鎖反應，甚至可能導致某個生態系統的毀滅和難以修復。生態系統治理是一項復雜的系統工程。

“三北”工程實施以來，三北地區綠色屏障不斷鞏固、風沙危害不斷減輕、綠色經濟不斷發展?！叭薄惫こ虡嫿艘坏赖钟L沙、保持水土、護農促牧的萬里綠色屏障，被譽為生態文明建設的標志性工程、全球生態治理的典范。然而，三北地區分布著我國84%的沙化土地，以及我國沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變，荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻的事實，警醒著我們必須充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須打好打贏“三北”工程攻堅戰。特別是要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持因地制宜、因害設防、分類施策，堅持部門統籌協調、區域聯防聯治，著力打造山水林田湖草沙系統治理新典范，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

打好打贏“三北”工程攻堅戰，必須堅持系統觀念、統籌兼顧、協調推進，加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。習近平總書記指出，“如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞”。這就要求相關部門和三北地區各地在“三北”工程攻堅戰中，統籌考慮各方面各要素情況，實行全方位管理、全要素協調，全面綜合治理。統籌布局一批綜合治理項目，采取綜合措施，實行治沙、治水、治山相結合。統籌推進森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。遼寧省阜新市堅持系統觀念推進攻堅戰，加強荒漠化綜合防治和系統治理。一年來，該市完成營造林37萬畝、退化草原修復13萬畝、村屯綠化3.1萬畝、沙化耕地治理34萬畝，高質量完成畝玉米單產提升工程50萬畝、稻田濕地改造0.63萬畝、保護性耕作5萬畝，實現了科爾沁沙地殲滅戰首戰告捷。

打好打贏“三北”工程攻堅戰，必須堅持因地制宜、因害設防、分類施策，全面提升生態系統的質量和穩定性。這就要求三北地區各地根據自身實際，將工程固沙與生物固沙相結合，將自然恢復和人工修復相結合，將新植新造擴綠補綠與更新改造提質提效相結合。按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒的原則，合理配置和科學恢復植被。抓好農田防護林網、沙漠鎖邊林草帶和固沙林帶建設，抓好草原和濕地保護修復，逐步建設起喬灌草、帶片網相結合，多林種、多效益的防護林體系。內蒙古自治區磴口縣位于河套平原的源頭，東依黃河，北靠陰山，西鄰烏蘭布和沙漠。在推進荒漠化綜合治理工作中，該縣因勢利導、因地制宜、因需施策，根據不同地理條件，采取不同治理方式。沿沙造林種草，保護沙區植被，營造防沙林帶。沿河筑堤開渠，遏制水患，營造黃河護岸林帶。沙中發展光伏產業，打造烏蘭布和沙漠千萬千瓦級光伏能源基地。這種因需施策、系統治理的“磴口模式”，被列為防沙治沙的典型案例。

打好打贏“三北”工程攻堅戰，必須堅持全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實行區域聯防聯治、工程聯動聯建。這就要求相關部門和三北地區各地，牢牢樹立一盤棋思想，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，一體謀劃、統籌部署、協同推進。打破行政區域界限，開展區域聯防聯治，協同推進沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區一體化治理。統籌防治任務和各項生態工程，統一規劃、統一布局、統一行動，推進工程聯動聯建，實行工程項目清單管理。嚴格實施國土空間用途管控，優化農林牧土地利用結構，留足必要的生態空間。整體推進荒山荒沙綠化、草原保護修復、濕地保護恢復、沙化土地封禁保護、森林質量提升等工作。2023年10月，甘肅慶陽、陜西榆林、寧夏石嘴山和吳忠、內蒙古鄂爾多斯4?。▍^）5市共同簽署毛烏素沙地聯防聯治框架合作協議，構建了協同治理格局。

只有認識到位，才會自覺行動。打好打贏“三北”工程攻堅戰，要求我們要提高政治站位，統一思想認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感。要明確思路、目標、方向和重點，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，以三大標志性戰役為重點。要突出治理重點，創新治理模式，打造治理樣板，為中國防沙治沙創造新鮮經驗，為全球生態治理提供中國方案。

編輯：孔祥瑞

初審：李燕

審核：苑鐵軍