洞口縣是湖南省重點林區縣，先后獲評“全國綠化模范縣”“全國森林旅游示范縣”“全國生態文明建設先進縣”“全國資源管理先進縣”“全國林業信息化建設十佳縣”“湖南省森林城市”等稱號。

該縣在全省率先推行林長制，經過三年的探索實踐，以林長制為統領的資源保護發展新格局已經形成。2022年，該縣林長制工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰；2023年元月，該縣林業局森林消防中隊榮獲2019—2021年度“全國森林草原防火工作先進單位”稱號。

先行先試 林長治林

2021年6月，該縣出臺全省第一份《林長制實施方案》。成立林長制工作委員會，建立縣、鄉、村三級林長組織體系和“一長四員”網格管護體系。全縣共劃定護林網格708個，全體縣級領導擔當縣級林長，各級林長共計976人?？h本級成立林長制事務中心，24個鄉鎮均成立林長辦（林業站），明確站（辦）一體化工作人員73名，做到持證上崗。

各級林長不斷強化履職。2023年，縣級林長對林業工作批示達20次，多次專題研究林業工作，研究解決了林長履職、經費保障等重點難點問題15個?？h級林長按規定巡林履職，帶動鄉、村林長巡林40469人次，協調解決各類林業發展重難點問題95個。各鄉鎮黨委書記（鄉鎮林長）、林長制成員單位負責人每年向縣委書記（縣林長）述職2次，全力以赴確保林長制各項工作順利開展。

推行鄉級林長辦（林業站）標準化建設、站辦一體化運行。投入1200多萬元建成8個國家標準化林業站，石江站、高沙站多次接受省市檢查，得到一致肯定。預計到2024年，24個鄉鎮林業站可全部建成國家標準化林業站。

創新機制 履職盡責

該縣708個網格高標準配“四員”（生態護林員、科技員、監管員、執法員），生態護林員履職盡責排名情況全省領先。對護林員加強線上培訓的同時，該縣林業局還成立6個輔導組，下沉一線直接服務林業經營主體。全縣生態護林員平均上線率99.25%，有效巡護率93.83%，位居全省前列。

制定《洞口縣“一長四員”考核辦法》，將林長制考核結果納入績效考核。該縣對護林員實行每月考評打分，有獎有罰。將林長制各項工作作為“零污染”“零發案”主要內容，納入縣域社會治理“六零”村（社區）創建考核，每年安排1000萬元資金，構建“戶獲積分兌獎品、村組獲積分換項目、鄉得積分獲獎勵、縣直部門獲積分贏績效”五級利益聯結機制，群眾知曉率、參與度達95%以上。同時，林長制工作納入縣委縣政府專項督查考核內容，基層林長辦履職能力建設納入縣紀委重點督導范圍。開展林長制實施成效第三方評估，自覺接受社會監督。

此外，該縣全面完成了反饋問題整改和裸露礦山生態修復，整改銷號率100%，全省排名靠前，全市第一，案件辦理質量處于全省前列，形成了林長統籌協調、部門齊抓共管、區域聯防聯治、社會廣泛參與的工作新格局。優化“林長+警長+檢察長”協作機制，打造林長制網格化管護體系升級版。6月28日，省人民檢察院發布了11件生態環境司法保護典型案例，洞口縣辦理的督促治理礦山地質環境公益訴訟系列案件成功入選。

防控火災 防治蟲害

森林草原火災防控方面，該縣創新“四張清單”工作機制，落實森林防火“十條硬措施”。重點抓好智慧林業森林防火系統、生物防火林帶、防火隔離帶、防火道、森林消防蓄水池等五大項目建設。加快一體化推進防火預警監測系統、智能防火指揮系統和現代化裝備體系建設。

組建專職森林消防中隊，先后多次出色完成外縣救援任務。為24支鄉（鎮）級森林消防應急隊伍配全裝備，定期開展集訓演練，做到“一個火警、一支隊伍、一刻到達、一小時撲滅”。防火期內，組織專班力量，號召廣大黨員干部和志愿者1.3萬余人對林區重點部位、重點線路周邊干枯雜草、樹木等進行徹底清理。開展領導包片蹲點指導，千名干部下村組開展大巡查。

防治林業有害生物方面，該縣域內連續8年沒有發生較大有害生物災害，是全省少數幾個沒有發生松材線蟲病的縣之一。2023年以來，更是實現了全縣零成災。該縣在全省率先推行“森防管家”項目，有效聯動國家級林業有害生物中心測報點和有害生物防治的林用機場，建設高標準林業有害生物綠色防控體系，實現測報防治一體化。建設了全省首個鄉鎮森防實驗室，突出抓好蟲情調查。2023年，該縣開展林業有害生物防治面積2793.3公頃，無公害防治率100%。

守護修復 植綠增綠

2023年，該縣林草案件發生明顯減少，沒有發生違規采伐林木案件。林地保有量13.12萬公頃，森林蓄積量1240.3萬立方米。成功申報全國森林可持續經營管理試點縣，月溪國有林場森林可持續經營試點項目獲中央資金支持。構建了林業、自然資源等部門參與的協調機制，統籌做好全縣濕地資源監管工作。完成平溪江國家級濕地公園濕地保護與生態修復項目，完成生態修復面積2288畝。

該縣首創“洞口縣公益林、天然林陽光平臺”，及時公開公布全縣公益林、天然林的建設規模、布局范圍等信息。同時，加強古樹名木保護，建成古樹名木公園1個、林長制主題公園1個，進一步向群眾普及古樹名木保護意識。

截至目前，該縣已超額完成2023年的營造林任務。此外，該縣加快推進“一座森林城市、十個美麗鄉鎮、百個秀美村莊、千條生態廊道、萬戶美麗庭院建設”為主要內容的“一十百千萬”工程。五年來，該縣完成各類營造林100.2萬畝，居全省前列，成功創建湖南省森林城市。

嚴格執法 筑牢保護屏障

通過生物多樣性調查發現，該縣共有維管束植物1969種，隸屬于191科、825屬；土著種子植物175科、737屬、1777種；陸生脊椎動物380種。發現國家重點保護野生動植物50種，其中國家重點保護野生動物28種，國家重點保護野生植物22種，并發現了湖南省新紀錄物種——栗鳶。

在2023年開展的“清風行動”中，該縣森林公安、市監、農業農村、交通運輸等部門查處非法獵捕、采集省重點野生動植物案件5起，非法運輸、銷售野生動物案件1起，累計放生野生動物61只（羽、條、頭）。

2023年來，該縣開展了“野生動植物保護日”“環境保護日”“愛鳥周”宣傳，發放宣傳冊2萬余份。共救護貓頭鷹、鴉鵑、蒼鷹等國家二級保護動物8只，白鷺、蒼鷺等野生動物22只。積極加強對“非洲豬瘟”“禽流感”等野生動物疫病的監控，充分發揮“一長四員”作用，大力普及動物疫病知識，提高群眾認識。

為減少野生動物致害造成的損失，該縣成立了護農狩獵隊，依法開展狩獵，向群眾講授預防野生動物知識。加強野生動物致害防控，積極探索野生動物致害補償機制，投入20萬元購買野生動物致害保險，有效降低了群眾因野豬等野生動物致害造成的損失。

加強治理 營造秀美環境

該縣加強自然保護地體系建設，編制完成洞口縣自然保護地整合優化方案。不斷加強自然保護地生態修復、景觀提質、旅游基礎設施及服務配套設施建設，為游客提供更好的游覽觀光體驗。截至目前，該縣修建了7處森林康養基地，并均已正式投入運營。進一步加大宣傳力度，提升自然保護地知名度，公式溪國家森林公園先后推出“烏飯節”“熬茶節”等文化旅游活動，吸引了一大批游客。

大力加強治理能力建設，不斷提升林業行政執法能力。創新體制機制，整合鄉鎮綜合執法隊伍的力量，采取聯合執法和委托執法方式，由縣林業局林政法規股工作人員協同網格管理員共同執法，同時邀請人大代表、政協委員全程監督，做到“一個案件、一名領導、一套專班、一查到底”。同時，深化集體林權制度改革，2023年以來未發生林地經營糾紛。

該縣有5個國有林場，森林覆蓋率均達95%以上。其中，大灣國有林場、桐山國有林場獲評“秀美林場”，月溪國有林場、橋頭國有林場已完成所有項目建設等待驗收。連續6年，該縣均有林場獲評“全省國有林場質量管理評估‘十佳林場’”榮譽稱號。