浙江省開化縣以林長制為抓手，在池淮鎮率先開展國儲林項目林權收儲試點工作，系統推進林權改革，成功獲評浙江省集體林權改革成績突出集體，形成了林權收儲的“池淮經驗”。

一、以完善體制機制為引領，強化組織保障?？h級總林長召開“攻堅一百天 收儲十五萬畝”行動部署會，對國儲林項目林權收儲試點工作的時間安排、目標任務以及每階段重點工作進行部署。一是建強組織體系。鎮一級成立以鄉鎮林長為組長的國儲林收儲工作專班，明確職責任務，強化系統推進。村一級成立各村林權收儲指導小組，由鄉鎮領導班子擔任組長，以“1名領導班子聯系指導2個村”的形式，確保鎮村一體、穩步推進。二是完善推進機制。建立例會推機制，由鄉鎮林長牽頭定期召開林權收儲推進例會，研究解決收儲過程中的痛點、難點、堵點。建立通報督機制，將收儲進展情況納入村級林長考核內容，定期開展通報，營造比學趕超的濃厚氛圍，目前已累計通報進展53次。三是強化政策宣導。鄉鎮林長通過印發宣傳折頁、入戶走訪宣傳、座談交流等方式全力做好政策解讀，打消群眾觀望心態，凝聚發展共識。該鄉鎮共開展國儲林收儲政策宣貫會236次，印發宣傳冊3000份，累計走訪農戶486戶，實現宣傳全覆蓋無死角。

二、以明晰資源底數為先導，夯實收儲基礎。一是明確收儲范圍。根據林權地籍信息勘界成果，結合森林資源“一張圖”掌上林業數字系統，化“碎”為“整”，全面梳理篩選符合國家儲備林建設林地分批收儲范圍，確保底數清晰、應收盡收。根據前期摸排梳理，共篩選符合國家儲備林建設林地分批收儲范圍14萬余畝。二是厘清權屬關系?？h級林長深入一線核查權屬界線、林權權屬和流轉經營等情況，針對林權登記成果圖件缺失、界址不清的，由鄉鎮林長組織開展地籍調查及林權信息核實，最終數據均需各權屬主體審核簽字確認無誤后確定。目前全鎮共完成山林權屬劃分10萬畝，核實進度達50%。三是開展資產評估。針對不同齡組林木推行分類評估，著力構建科學的林地林木價值評估機制。截至目前，池淮鎮共完成外業資源數據調查5萬余畝，林地林木價值近1.3億元。

三、以創新平臺模式為突破，賦能流轉落地。一是搭建收儲平臺。圍繞林木資產及林地承包經營權高效收儲和流轉，池淮鎮林長牽頭打造“一村一平臺”，由各組(社)員代表聯合成立村林業專業合作社，引導分散在單家獨戶(個人自留山)或村(組)集體的林木資產及林地承包經營權統一轉讓和入股。二是創新收儲模式。創新推出“林木轉讓、林地入股”合作方案，明確了“林農入股合作社、合作社入股林企”的兩次入股路徑，由國有企業實行專業化運營增值。截至目前，該鄉鎮已收儲流轉山678畝，收儲自留山1000余畝，涉及農戶1000余戶。三是明確利益分配。創新推出“保底+分紅”的分配模式，打造“一戶一股份、一年一分紅”的利益分配機制，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓林農獲得長期持續穩定的收益。以試點村石門村為例，該村已完成5416畝統管山林收儲，村(組)集體預計30年內收入林木收儲金1020.09 萬元、林地股金557.1萬元、預分紅367.69萬元，平均每戶農戶增加收入7萬余元。

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