習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“開展國土綠化行動”，在中央經濟工作會議上再次要求“啟動大規模國土綠化行動”，造林綠化過去是、現在是、將來更加是林業工作和生態建設的主業。經過多年的努力，湖南生態環境發生了根本性變化，過去單純的、常規的造林綠化，已難以適應新形勢新要求新變化，必須要有新的思路、新的理念、新的措施。

造林綠化應由時代出卷

新時代湖南林業的主要矛盾，已轉化為人民日益增長的美好生態需要與林業發展的不平衡、不充分之間的矛盾，這就要求造林綠化順應時代大勢，面對時代矛盾，回應時代需求，加快實現由過去為木材而造向今天為生態而造的轉變。

在理念上堅持生態導向。湖南省造林綠化工作要加快實現從經濟導向向生態導向轉變，把生態功能置于壓倒性地位，兼顧經濟功能、社會功能、景觀功能。所謂經濟導向，是指長期以來造林綠化以增加木材供給、增加經濟效益為目標。所謂生態導向，就是堅持“綠水青山就是金山銀山”“金山銀山不如綠水青山”，從人類生存的根基、永續發展的底蘊、文明興衰的高度，來看待綠水青山的厚重價值、看待造林綠化的重大意義，把生態思維貫徹到造林綠化工作的各方面、各環節。

在模式上強化生態造林。要全面開展生態造林，在整地方面，要突出造林生境地保護，盡量減少使用全面清林、全面整地、煉山造林等方式，杜絕造成新的水土流失；在造林方面，要改變過去人工營造松、杉單一純林的造林模式，大力推進多樹種、異齡復層造林；在營林方面，盡量通過以自然恢復為主、人工為輔的方式，推進多樹種、近自然經營林業，使用更科學和現代化的手段，全面提升生態功能。

在供給上豐富生態產品。緊扣社會對生態、健康、環保的需求推進造林綠化，向全社會、向子孫后代提供的不僅是單一的一棵樹、一片林，而是復合的、完整的生態系統和高質量、多元化的生態產品。如針對城市呼喚藍天白云的需求，加快建設城市森林；針對霧霾治理的需求，推進吸附霧霾能力強的“治霾林”建設；針對綠色發展、綠色轉型需求，發展林業碳匯；針對重金屬治理，栽植吸污林；針對水土流失治理，種植固土林。只有這樣，植樹造林才能越植越有生命力，國土綠化才不會失去方向。

造林綠化應由人民閱卷

進入新時代，人民對優美生態環境需要日益增長。人民評價造林綠化的成效，就是看污染有沒有因造林而減少、生態有沒有因造林而改善、身邊環境有沒有因造林而宜居、自然底蘊有沒有因造林而增厚。這就要求造林綠化緊扣人民呼聲，優化空間布局，加快實現由過去造在深山遠山荒山向今天造在污染治理點、生態脆弱區、人口聚集地、扶貧攻堅區的轉變。

造在污染治理點。據調研，湖南省有13萬公頃重金屬污染地需要修復。對此，我們已經開展了試點和探索。如湘江流域退耕還林還濕，試點區所栽植的黃菖蒲、黃金柳等濕地植物可治理污染、改良水質。冷水江市銻礦區廢棄地生態修復及植被恢復技術集成示范項目成為全省創新科技治理重金屬污染的樣板。下一步我們將大力推廣生態治污的新模式，繼續選育、選造治污能力強的樹種，力爭在重金屬污染治理中提供林業方案、發出林業聲音。

造在生態脆弱區。據統計，湖南省還有125.13萬公頃石漠化地、50萬公頃礦區、40萬公頃裸露山地。我們將以更寬的視野、更新的思路和手段開展生態修復，大力推進石漠化綜合治理、礦山生態修復、裸露山地綠化攻堅，通過現有林管護、人工造林、封山育林等綜合措施，恢復林草植被，改善生態脆弱地區的生態環境。

造在人口聚集地。造林綠化工作要真正發揮影響力，就要從遠山遠地向近山近地推進。圍繞城市人口聚集地繼續推進森林城市建設，全面開展省級森林城市創建，加大復綠、建綠、擴綠、提綠，逐步實現城市推窗見林、出門有綠的生態愿景。著力加強長株潭城市群生態綠心保護，為人們提供更廣、更多、更美的綠色資源。圍繞村鎮人口聚集地繼續推進秀美村莊建設，充分利用水系兩旁、道路兩側、村頭巷尾、田間地頭、房前屋后，見縫插綠，栽樹種果，建設一批生態優美、鄉風濃郁的森林鄉鎮、秀美村莊。

造在戰略生態區。湖南省有64個國家級森林公園、22個國家級自然保護區以及各地劃出的重點生態區域，這些是湖南的生態底蘊的承載地，是整個湖南生態、文化傳承的戰略性區域。古樹名木是與文物、文字并存的第三部史書，全省有17.8萬株古樹名木，這些古樹名木是祖宗給我們留下的寶貴財富，必須保護好、修復好。造林綠化工作，要緊扣這些生態戰略區域、戰略資源，加強修復、保護和提質，讓生態底蘊代代增厚。

造在扶貧攻堅區。一個物種撐起一個產業，一個產業帶富一方百姓。林業在推進貧困地區脫貧攻堅中具有天然優勢和巨大潛力。我們要將造林綠化重點工程向貧困地區、貧困人口傾斜，把用材林、經濟林、珍稀樹種更多造在貧困地區，因地制宜栽植油茶、楠竹、杜仲、酥脆棗、板栗、鐵皮石斛等經濟林，發展油茶、木竹加工、森林旅游與康養、花卉苗木等綠色富民產業，千方百計幫助貧困林農增加收入。近年來湖南省油茶產業發揮了顯著的扶貧效益，老百姓概括出“一棵茶樹一斤油，子子孫孫不用愁；百畝茶山萬斤油，又討老婆又蓋樓”的民謠。

造林綠化應由社會答卷

造林綠化既需要林業系統聚力，更需要社會各界關注，要全省動員、全民動手踴躍開展造林綠化，共建共享山清水秀、天藍氣凈的美好家園。

全環節提升質量。造林綠化一環扣一環，哪一環出現短腿都不行。在種苗環節上，要進一步加大主要造林樹種、高世代良種、生態修復樹種、經濟林樹種、生物質能源樹種、綠化美化樹種良種選育力度和優質種苗繁育基地建設。在撫育環節上，要對全省620萬公頃中幼林、93.33萬公頃退化防護林、233.33萬公頃低質低效林，對采取撫育間伐、補植補造、樹種更替、封山育林等多種改造措施，精準提升森林質量。在保護利用環節，要持續推進森林禁伐減伐行動，切實加強森林防火和林業有害生物防治，保護好來之不易的生態建設成果。

全方位激發動能?？萍紕撔路矫?，要突破林業種業、生態脆弱區修復、森林質量精準提升、重金屬污染治理、生態高效栽培關鍵技術，推廣應用復層林、針闊混交林、生態造林、近自然林營造與經營新技術。機制創新方面，探索先造后補、以獎代補、贖買租賃、以地換綠等多種方式，保護好大戶造林、合作社造林、家庭林場、企業造林等各種經濟體的積極性，激發全社會發展林業的合力。

全社會共同參與。綠色生活，人人共享，綠色發展，人人有責。不能只求綠色享受，卻不擔綠色責任。建設生態強省，推進造林綠化，需要每個人都扛起肩負的綠色責任，人人參與護綠植綠行動。如認真履行義務植樹職責，積極開展身邊增綠活動。踐行綠色祭掃理念，不在野外用火，降低森林火險。珍惜古樹名木資源，用心呵護好這份綠色文物。盡量少用一次性紙杯、筷子等，也是對森林資源的節約與保護。從這些日常能做的做起，以個人帶動家庭，以家庭影響社會，以生活影響消費，以消費影響生產，共建共享綠色生活。

幸福生活依靠奮斗得來，良好生態環境也要依靠奮斗得來。堅持人與自然和諧共生的基本方略、落實生態強省建設的重大戰略、營造良好的生態環境，其中最基礎的環節就是造林綠化。讓我們齊心協力，真抓實干，全面推進造林綠化工作，為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供綠色支撐。

（作者：湖南省林業廳黨組書記、廳長 胡長清）