“鄉村林碳”價值實現新模式探索

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“鄉村林碳”價值實現新模式探索

媒體：微信公眾號作者：國家林業和草原局
專業號：勐臘縣林業和草原局 2025/9/22 10:19:47

引言

“雙碳”目標下，林業碳匯是實現碳中和的關鍵路徑。我國鄉村森林資源豐富、碳匯潛力大，但生態價值未充分轉化為經濟收益。推動“鄉村林碳”發展，是提升碳匯能力、促進共同富裕的重要舉措。“鄉村林碳”是以鄉村森林資源為基礎的新型機制，依托集體林權改革，強調社區參與，兼具三重效益，探索其模式意義重大。

一

開發聚焦：鄉村林碳價值基礎

江西省武寧縣創新探索“鄉村林碳”模式，通過開發村旁、宅旁、水旁、路旁（“四旁”）林木碳匯項目，將零散生態樹種納入碳匯交易體系。鄉村林碳的開發與利用，對于鄉村生態保護、應對氣候變化以及推動鄉村經濟發展都具有重要意義。

價值基礎

開發對象

聚焦鄉村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）林木資源，優先選擇生長周期長、碳儲量穩定的生態樹種，排除經濟樹種（如果樹、油料樹等），整合零散資源開發林業碳匯。

計量周期

根據國際國內規范，設定20年計入期，首次監測期不少于10年。全縣普查后，300余萬株生態樹種納入項目監測開發范圍。

管護責任

收益權屬：村民房前屋后自行栽種的林木，碳匯收益歸個人；村組公共區域的綠化林木，收益歸集體。

權責掛鉤：實行權責一體的管理模式，將碳匯收益與管護責任綁定，激勵村民和集體參與管護。

監管機制：依托林長、監管員、護林員（“一長兩員”）加強日常管護，提升林木固碳能力。

二

精準計量：量化鄉村林碳價值

??制定計量規范

與專業科研機構開展技術合作，構建符合“鄉村林碳”項目性質的碳匯計量方法體系，制定出臺相關管理辦法、技術指南及開發工作流程等技術規范，建立起涵蓋項目開發申請、碳匯計量、核證簽發等一系列完整的技術標準和管理規范，確保“鄉村林碳”項目碳匯可測量、可報告、可核查，推進林業碳匯計量工作科學化、規范化。

??開展外業調查

按照項目開發工作流程和碳匯計量技術指南要求，組織調查監測隊伍，對納入“鄉村林碳”項目的林木進行全面、細致的外業調查，精準采集樣本數據，為后續碳匯計量提供有力的數據支撐。

??科學計量碳匯

聯合專業科研機構，搭建相關模型，通過定性與定量分析相結合，科學分析外業調查取得的基礎數據，剔除明顯違背樹木自然生長規律的樣本數據，保證數據質量的科學性、可靠性，進而推算出樹木固碳量，精準測算出碳匯量，并出具“鄉村林碳”項目碳匯計量報告。

??開展核證簽發

組織專家對碳匯計量報告的真實性、準確性、規范性、結果可溯性進行審查確認，出具核證報告。依據核證報告，對“鄉村林碳”凈碳匯量進行登記發證，明確碳匯數量和權屬，經簽發登記的林業碳匯可進行流轉交易、質押融資和碳中和。

二

交易創新：實現鄉村林碳變現

適用場景

一是生態脆弱區修復，通過植樹造林增強碳匯能力，改善生態；

二是鄉村振興項目，結合碳交易機制，將林業碳匯轉化為經濟收益，助力鄉村綠色產業發展；

三是農業可持續發展，通過森林保護與管理，調節氣候、保持水土，促進生態農業建設；

四是碳減排合作，企業可通過投資鄉村林碳項目，實現碳中和目標，履行社會責任。

創新模式

“碳匯社區共治”模式

機制：由村民合作社主導碳匯項目的開發、運營和管理。村民合作社作為農民自己的組織，能夠充分代表農民的利益，調動農民的積極性。在項目收益分配方面，采用按勞分配的原則，根據農民在碳匯項目中的勞動投入，如造林、撫育、管護等工作量，確定收益分配比例，確保分配公平合理。

案例：常山以“兩山合作社”改革為抓手，建立“三權到人（戶）、權隨人（戶）走”機制，推動生態資源資本化，完成集體林權“三權分置”改革，開發碳匯交易、林下經濟等業態，林業總產值達72.8億元，農民人均林業收入占比超30%。采用“兩山合作社農戶村集體”模式，開發1萬畝造林碳匯項目。項目涉及農戶及村集體194個，按20年計入期預計核證碳匯量10萬噸，可促進林農額外增收約500萬元。

圖及案例數據來源：美麗常山、常山發布

“碳匯司法”模式

機制：在司法案件處理中，針對破壞生態環境致碳匯損失的行為，司法機關引導責任人通過認購經核證的林業碳匯來替代修復受損生態或賠償生態功能損失，同時聯合林業等部門監督碳匯認購流程與資金使用，保障碳匯交易真實合法，實現生態修復、碳匯增值與司法公正的有機統一。

案例：饒平法院聯合縣檢察院、縣林業局共同設立饒平縣生態司法修復碳匯司法實踐基地并簽訂《生態司法修復碳匯司法實踐協同治理框架協議》。從基地設立至2025年上半年，在審理破壞環境資源案件過程中，開展巡回審判4宗，其中2宗在基地開展，2宗在生態破壞地開展，且庭審后在現場開展法治宣傳；被告人通過與饒平縣林科所簽訂復綠補植協議，通過第三方替代性補植復綠或破壞生態行為人自行補植復綠，自愿認購樹苗27萬余元（生態修復金），至今補植復綠約170畝。

圖及案例數據來源：饒平發布

“碳票生態旅游”模式

機制：將碳匯價值轉化為生態產品的溢價。通過對碳匯林進行認證，將其打造成為具有特色的生態旅游景區，發展碳匯林下的生態旅游配套產業，如農家樂、民宿等，進一步增加農民收入。

案例：十八洞村吸引海內外眾多游客，“零碳村居”展示館是游客體驗地之一。該展示館按普惠和自愿原則開展活動，游客花10元可購買100千克碳排量，能消抵一人7天左右旅游及日常碳足跡。

“碳票”是林地林木碳減排量收益權憑證。游客搶購的“湘林碳票”項目區在花垣縣十八洞村碳匯林，2025年4月落地，項目面積565.37公頃，初始碳票減排量39850噸二氧化碳當量，該筆林業碳匯全部交易變現后預計可獲超300萬元經濟收益。這處碳匯林還是十八洞山泉水的水源地，如今山泉水項目每年產值達1500多萬元，這幾年累計給村集體經濟分紅300多萬元。

圖及案例數據來源：花垣縣融媒體中心、湖南衛視新聞聯播

“鄉村林碳”作為鄉村生態價值轉化的創新探索，不僅為提升生態系統碳匯能力提供新路徑，更成為激活鄉村綠色經濟、推動共同富裕的關鍵引擎。通過科學運營與多元開發，其生態、經濟與社會效益正逐步顯現。未來，需持續完善機制、拓寬市場，讓“鄉村林碳”真正成為鄉村振興的“綠色密碼”，繪就生態美、產業興、百姓富的可持續發展畫卷。

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