【光明論壇】以“數”著墨，繪就鄉村振興壯麗篇章

作者：張玉剛《光明日報》（ 2023年06月30日 10版）

黨的二十大報告對全面推進鄉村振興進行了科學規劃和戰略部署。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合”。2023年中央一號文件提出，深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣。一系列重要指示和重要部署，為新時代全面推進數字鄉村建設、以數字技術賦能農業農村現代化指明了方向。隨著5G等技術應用到農業領域，現代數字技術與鄉村生產、生活、生態的融合日漸深入，數字鄉村建設正為鄉村振興按下加速鍵、插上騰飛的翅膀。

建設數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。近年來，我國圍繞農業農村現代化，大力推動數字鄉村建設，激發鄉村發展新動能。物聯網、人工智能等數字技術越來越多應用到農業生產、經營管理、“三農”服務各個環節，鄉村的種植、養殖、加工、營銷的數字化改造正在有序推進并不斷完善，智慧農田、智慧牧場、智慧大棚等新型農業生產載體建設蔚然成風。依靠數字鄉村建設，農村網絡基礎設施明顯改善，農業生產信息化水平穩步提高，鄉村治理數字化成就凸顯，城鄉間的“數字鴻溝”不斷縮小，這些變化正促進鄉村生產生活更加便捷高效。

數字鄉村建設是實現鄉村振興的重要抓手，是助力建設數字中國的必然選擇。立足新階段，推進數字鄉村建設，需要重點把握好以下關鍵環節。首先，以科學系統的整體規劃引領數字鄉村有序發展。一方面，要進一步建立健全數字鄉村建設政策支持體系和配套機制，提升產業政策、財政政策、金融服務等配套政策與鄉村數字化發展模式的匹配性，營造有助于引導多元主體主動參與的良好政策環境。2022年中央網信辦等部門印發《數字鄉村標準體系建設指南》，明確了“十四五”時期數字鄉村標準化工作目標。另一方面，各級地方政府應當系統總結數字鄉村建設試點經驗，立足當地鄉村資源稟賦、發展特征，加快制定完善數字鄉村建設的具體規劃與行動方案，將國家頂層設計與地方發展實際有機結合，增強數字鄉村建設的整體協同性、有效性。

其次，不斷完善數字化基礎設施建設。近年來，我國農村地區信息基礎設施建設力度前所未有，但與城市相比，仍然存在較大差距，需要提檔升級。推動數字鄉村建設高質量發展，必須加快在農村布局人工智能、物聯網、光纖網絡等新型基礎設施，讓農田管理、農業生產、快遞物流等環節實現數字化、智能化。同時，還應不斷加強平臺建設與數據管理，建立數據共享機制、拓展數據獲取途徑，重視數據搜集、流動和使用過程中的安全問題，完善鄉村數據要素市場和數據管理制度，不斷提升農村信息化發展工程建設水平。

再次，不斷加強“數字人才”力量支撐。建設數字鄉村，人才是關鍵。要更好地引進、留住、培養和使用人才，就必須為數字人才提供政策制度保障，通過財政支持設立引導資金、崗位補貼等方式，吸引更多緊缺的數字技術專業人才、技術密集型人才、管理人才、“新農人”等回歸鄉村、留在鄉村。與此同時，堅持培訓和引進相結合，開展專家網上授課、遠程答疑、進村入戶指導等培訓服務，逐步壯大鄉村數字化人才隊伍。此外，還要不斷提高農民數字化能力與素養，定期開展宣傳教育，推動數字技術下鄉，加深農民對數字化的了解和認知，為數字鄉村建設增添后勁。

強國必先強農，農強方能國強。當前，數字鄉村發展方興未艾，更應不斷拓寬數字鄉村建設參與主體，引導企業、高校、研究機構等社會力量有序參與數字鄉村建設，聚焦關鍵技術研發、增強科研投入力度、加大科技創新供給、推動科技成果轉化，提高數字產品的適應性，推動農業農村實現高質量發展。未來，隨著鄉村數字化轉型加快，將催生更多新型產業形態，開啟城鄉經濟融合發展新局面，帶動更多資金流、技術流、人才流、物資流向農村集聚，為鄉村經濟帶來新發展，以“數”著墨，共同繪就全面推進鄉村振興壯麗篇章。

【作者：張玉剛，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學經濟學院黨委書記】

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-06/30/nw.D110000gmrb_20230630_2-10.htm