“現在植樹造林的理念發生了變化，不是種幾棵樹就可以了，而是要作為一個區域生態系統來構建和打造。”全國人大代表、中南林業科技大學林學院副院長李建安建議，按照“以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系”要求，來構建“林業生態經濟體系”。

李建安說，林業是貧困山區實現精準脫貧和鄉村振興的重要產業門類。近年來，貧困地區林業產業蓬勃發展，特別是發展經濟林產業的熱情越來越高，全國新造經濟林占全部造林面積比重從2014年的20.53%提高到2017年的40.7%。這是林業生態經濟體系建設的物質基礎。

我國在退耕還林、林業產業基地建設、森林質量精準提升等工程建設中積累了大量成功經驗，創造性提出了生態經濟林、水土保持經濟林等模式，總結了人工林近自然經營、純林生態化改造、生態工程造林、商品林生態經營、林下生態經濟等森林生態系統經營技術。這為林業生態經濟體系建設打下了技術基礎。

李建安建議，以武陵山集中連片特困地區為試點，以商品林生態經營基地建設和森林生態產品生產為中心任務，開展林業生態經濟體系建設工程試點，打造貧困地區林業生態富民產業。具體建議為：按照生態優先、綠色發展的原則，建立一批以珍貴用材林、生態經濟林為主體的商品林生態經營示范基地；以國家森林生態標志產品建設工程為抓手，建立完善森林生態產品體系；支持林業生態經濟體系創新平臺和創新團隊建設，支持林業生態經濟體系關鍵技術重大科技專項；建立以綠色生態為導向的補貼制度，對商品林生態經營基地實行森林生態補償，對森林生態標志產品給予綠色補貼。