甘肅省隴南市已全面推開深化集體林權制度改革。作為全省12個深化集體林改試點縣之一，隴南市成縣立足縣域實際，探索出“12345”工作方法和“一結合、兩放活、兩帶動、兩增加”的林產品經營機制，有效促進林下經濟高質量發展。

成縣林下種植萬壽菊 隴南市林草局供圖

成縣成立一套專班，建立縣、鄉、村三級抓深化林改工作機制，組建全縣深化集體林改試點專項工作組和17個改革試點工作專班、8個業務指導專班。制定印發“一方案、一計劃、一清單”，采取包鄉包村、包蹲點指導、包具體推進的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

以國土“三調”數據、林權證等為基礎依據，成縣建立了資源調查、問題排摸、折資量化等9項工作臺賬，全面摸清了17個鄉鎮上一輪集體林改情況和歷史遺留問題，并廣泛開展政策宣傳解讀。

陳院鎮半山村、二郎鄉莊子村、宋坪鄉貓川村是成縣3個深化集體林改試點村。結合試點村集體林地現狀和產業發展優勢短板，成縣因地制宜探索出3種林下產業發展新模式。

在陳院鎮半山村，采取“家庭林場 村集體組織 農戶”模式發展林業特色產業。依托黃山農科家庭林場流轉村集體林地725畝，發展林下種養產業，開辦青崖間森林康養基地。在二郎鄉莊子村，采取“國有林場 村集體合作社 農戶”模式，趙壩國有林場聯合莊子村成立林副產品營銷加工中心，積極收購林副產品，加工食用菌菌棒，實現農戶增收、林場增效。目前，中心已實現運營收入47萬元。在宋坪鄉貓川村，采取“國有林場 村集體合作社”模式，由龍鳳山國有林場示范帶動，指導村集體合作社集中流轉群眾集體林地982畝，采取分股不分林的形式，把林地收益權量化到戶發放林票，發展林下中藥材種植119畝，實現持股收益和林下經濟效益雙提升。

通過3種模式帶動，成縣各鄉鎮共培育林下產業發展示范點26個，發展林下中藥材種植4105畝，林下養雞2.2萬羽、養蜂720箱，建設森林康養基地2個，成立林副產品購銷點3個。

以深化集體林改促綠富雙贏，成縣是一個縮影。截至目前，隴南市發展林下經濟295.11萬畝，2024年上半年林下經濟產值達到7.26億元。