兩當縣云屏鎮風景如畫。新甘肅·甘肅日報通訊員 楊曉

通渭縣華家嶺鎮層層梯田猶如一幅美麗的畫卷。新甘肅·甘肅日報通訊員 張 賽

黃河蘭州段。新甘肅·甘肅日報記者 馮樂凱

新甘肅·甘肅日報記者 張燕茹

夏末秋初，隴東黃土高原，梯田如畫，淤地壩蓄水固土；河西祁連山，雪峰巍峨，云杉如海，巖羊躍動；騰格里沙漠南緣，梭梭成林，鎖住黃沙……從隴東大塬到河西走廊，從子午嶺到八步沙，隴原大地正書寫著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。近年來，我省牢固樹立和踐行“兩山”理念，統籌生態保護與經濟發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展，探索出一條西部欠發達地區的綠色崛起之路。

構建生態文明體系“四梁八柱”

保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。

我省加強統籌，推動生態文明“四梁八柱”性質的制度體系建設，生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。

“十四五”以來，我省制定出臺《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展條例》《甘肅省固體廢物污染環境防治條例》《甘肅省水污染防治條例》《甘肅省土壤污染防治條例》《甘肅省噪聲污染防治若干規定》等生態環境保護地方性法規，有序推進生物多樣性保護、生態安全屏障建設立法。

在推進生態環境分區管控制度落實上，我省出臺《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，印發《關于加強生態環境分區管控的實施意見》，出臺《甘肅省生態環境分區管控管理實施細則》，推動構建省級清單、重點區域（流域）清單、市（州）級清單、環境管控單元清單四級清單管控體系，實行差異化保護、精準化管理，實現生態環境源頭預防關口前移。截至目前，全省劃定952個生態環境管控單元。

推進生態環境監測網絡建設方面，我省按照“陸河統籌、天地一體、上下協同、信息共享”總體要求，推進生態環境監測網絡建設，初步建立起覆蓋氣、水、土、聲、生態、輻射等要素的“天空地”一體化生態環境質量監測網絡。常態化開展“綠盾”自然保護地強化監督，推進“綠盾”行動發現問題整改，省級自查發現的1845個生態環境問題整改完成率99.62%。34個省級自然保護區成效評估優良29個。

2023年2月，省生態環境廳會同省財政廳印發《關于加快建立和完善省內流域橫向生態補償的意見》，指導市縣有序開展黃河干支流、長江支流、省內其他河流流域橫向生態補償工作，積極推進流域橫向生態保護補償制度落實。截至2024年底，省際流域生態補償方面，先后與寧夏、四川、青海等省區簽訂流域橫向生態補償協議，在黃河干流橫向生態補償機制方面完成了全覆蓋。省域內共有8個市州、24個縣區在流域上下游簽訂了橫向生態保護補償協議，累計下達獎補資金5億元。

同時，我省全面推行河湖長制，設立省市縣鄉村五級河湖長上萬余名，實現全省河湖管護全覆蓋。建立林長制，明確各級林長責任，確保森林資源保護與修復工作有序推進。

持續打好污染防治攻堅戰

兩當縣金洞鄉新潮村位于該縣東北部，在當地實施的水源地項目中，由于取水口上移，保護面積隨之上移出現了一定的面源污染。為改善這一情況，生態環境部門立即行動，對在二級保護區內的新潮村栗子坪組實施了雨污分流、污水處理、環境整治等工程。項目負責人表示，該項目解決了危害群眾身體健康，威脅農村居民食品安全，影響農村可持續發展的環境問題。

近年來，新潮村積極開展“生態環保助推鄉村振興”工作，以飲水安全、污水垃圾處理、農村改廁、農村道路、村屯綠化、農村風貌改造等為重點，強化農村環境綜合整治。如今，村民居住環境得到根本改善，社會公共服務水平明顯提升，村容村貌得到顯著改觀，村民生活滿意度進一步提高。

我省堅持生態優先、綠色發展，強化措施，壓實責任，持續深入打好污染防治攻堅戰。

——打響藍天保衛戰。出臺《甘肅省空氣質量持續改善行動實施方案》，高質量推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造，開展石化行業揮發性有機物深度治理。實施48個鋼鐵、95個水泥行業超低排放改造項目，完成108臺65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，全省農村地區散煤治理35萬余戶。在全國率先以立法形式推進噪聲污染防治，出臺《甘肅省噪聲污染防治若干規定》，建成覆蓋全省的聲環境自動監測系統。

——打贏碧水保衛戰。開展劣Ⅴ類水體殲滅戰、城市黑臭水體整治提升專項行動、飲用水水源地安全保障保衛戰等，強化流域綜合治理和水環境質量管控。集中式飲用水水源保護區水質達標率100%。18條城市黑臭水體治理實現“長治久清”。2024年3地水環境質量進入全國前30名行列。

——打好凈土保衛戰。加強農用地土壤污染源頭防治，受污染耕地安全利用率達到96.15%。建成省級地下水環境監測網絡，劃定地下水污染防治重點區，推動地下水環境分區管理、分級防治。推進新污染物治理，將15種新污染物納入管理清單。加快推進“無廢城市”建設，創建“無廢細胞”559個。實現危險廢物“產廢—轉移—處置利用”全過程數智化監管。

目前，全省生態環境質量穩定向好，提前兩年完成消除劣Ⅴ類水體目標任務，主要污染物重點工程減排量提前完成“十四五”目標，以優良的生態環境支撐了全省經濟社會高質量發展，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

聚焦重點領域推進系統治理

我省聚焦黃河流域生態保護、祁連山生態修復、大氣污染防治等重點領域，推動生態環境質量持續改善，綠色發展取得顯著成效。

季夏時節，從甘南草原到臨夏河谷，再到金城蘭州、銅城白銀，黃河猶如一條蜿蜒的玉帶串聯起沿岸的生機。清澈的水面上，成群的水鳥嬉戲追逐；豐茂的濕地中，蘆葦隨風搖曳，構成一幅動人的生態畫卷。行走在黃河岸邊，既能觸摸到古老的黃河文明印記，又能感受到新時代的發展脈搏，傳統與新生在這里和諧交融。

甘肅居黃河上游，重要的地理位置和突出的生態功能，賦予了甘肅守護黃河安瀾、筑牢國家西部生態安全屏障的重大歷史使命。

作為黃河國家戰略首倡之地，我省牢牢把握“重在保護、要在治理”的戰略要求，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以全面深化改革為動力，不斷健全黃河流域監測調度、規劃引導、生態補償和高質量發展機制。

我省持續樹牢上游意識，率先出臺《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展條例》，構建1 N X政策規劃體系，扎實推進黃河生態保護治理攻堅戰行動。與青、川、寧建立黃河流域橫向生態補償機制，成為沿黃九省區唯一與三省區簽訂補償協議的省份。

經過接續努力，2024年74個地表水國控斷面水質優良比例為98.6%，高于年度目標4個百分點。黃河流域水質優良比例為97.6%，黃河干流出境斷面水質連續9年達到Ⅱ類，黃河干流臨夏段入選全國第三批美麗河湖。

甘肅祁連山國家級自然保護區是我國生物多樣性保護的優先區域，也是重要的生物種質資源庫，在國家生態安全格局中占據著舉足輕重的地位。

經過長期系統治理，祁連山生態保護區生態環境質量顯著提升，生物多樣性持續恢復，生態系統功能明顯改善。

為推動祁連山國家級自然保護區生態保護常態長效監管，我省出臺《甘肅祁連山國家級自然保護區監測監管工作機制》，開展跨區域聯合執法檢查，實現“天空地”一體化監測架構。

自2017年以來綜合評估顯示：祁連山林地森林蓄積量持續增加，草原生態穩定性不斷增強，水域面積更加穩定，不同種群野生動物數量較2014年提高15%至20%。

聚焦荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態工程建設情況，我省多次召開專題會議研究部署，全面推進防沙治沙各項工作。

2024年，全省共完成沙化土地綜合治理任務317.68萬畝，占國家下達防沙治沙目標任務的189.1%，占我省年度規劃任務的111.47%，沙區農牧民在防沙治沙工程建設中實現勞務收入1.09億元，創造就業崗位12.35萬個，取得了良好的經濟、社會和生態效益。

我省加強水土流失綜合治理，實施水土保持重點工程，“十四五”以來累計治理水土流失面積5031平方公里，保護塬面面積1175平方公里，新修梯田114.13萬畝，新建生態清潔小流域36條，建成淤地壩249座，全省水土流失面積由2020年的18.39萬平方公里降至17.85萬平方公里，水土保持率達到61%，水土流失面積與土壤侵蝕強度實現“雙降”。

全省生態環境質量總體改善提升。截至2024年末，PM2.5平均濃度、空氣質量優良天數比率、地表水國控斷面水質優良比例3項指標同比改善，劣Ⅴ類水體全面消除。4項減排指標提前并超額完成“十四五”目標任務。

生態保護與產業協同發展

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。我省將生態優勢轉化為產業優勢，以生態紅利賦能高質量發展。通過培育綠色產業、創新生態產品價值實現機制、推動傳統產業低碳轉型等舉措，全省生態經濟規模持續擴大，走出了一條生態保護與產業發展互促共進的新路徑。

依托得天獨厚的自然條件，我省大力發展綠色農業。

在隴南市，“互聯網 生態農業”讓橄欖油走出大山。截至2024年底，油橄欖種植面積117.35萬畝、占全國55.04%，年產特級初榨橄欖油9000噸、綜合產值達45億元、占全國61.54%，隴南市油橄欖基地面積、初榨油產量和經濟效益均居全國第一。

白銀市秉持“生態建設產業化、產業發展生態化”理念，全產業鏈開發文冠果產業的經濟、生態、醫藥、文旅價值，累計建成相對集中連片的萬畝以上文冠果基地12個，實現產業增效、農村增綠、農民增收。

華池縣南梁鎮發展“生態 現代農業”產業，建成“一園三片區”食用菌基地，食用菌產量達到6060噸，實現產值1.1億元，出口創匯 238.49萬元。發展“生態 紅色旅游”產業，2024年全縣旅游接待人數229.25萬人次，實現旅游綜合收入5.79億元。

生態改善催生“美麗經濟”。古浪縣八步沙林場通過“六老漢”三代治沙人40余年接續奮斗，在騰格里沙漠重點區域完成治沙造林33.82萬畝、封沙育林草46.4萬畝，管護區內前沿林草植被覆蓋率達到70%以上，探索出“防沙治沙 生態產業 民生改善”的“兩山”轉化路徑。

如今，古浪縣立足“工業主導型”“農業優先型”縣域經濟發展定位，依托八步沙林場“綠色銀行”模式，發展生態農牧業、光伏能源、文旅融合等產業，拉動全縣經濟快速發展。2024年古浪縣地區生產總值107.8億元，走出了生態文明建設和縣域經濟高質量發展互促雙贏的新路子，成為干旱荒漠區生態治理與經濟綠色轉型發展的典范。

我省積極探索生態產品價值實現路徑，推動形成雙碳“1 N”政策體系，指導白銀、酒泉和白銀高新技術產業開發區、甘肅民樂工業園區成功申報國家首批減污降碳協同創新試點。組織22家發電企業進入全國碳市場交易，清繳配額4.44億噸二氧化碳當量，成交二氧化碳1502萬噸，成交額9.25億元，三個履約期均提前完成履約清繳。已有敦煌光熱發電等4個光熱發電項目、慶陽林業碳匯等2個林業碳匯項目入選國家溫室氣體自愿減排項目庫，慶陽碳封存利用項目落地實施。

我省科學合理利用林草資源，推進林草產業提檔升級，持續打造河西走廊、隴中隴東黃土高原、南部秦巴山地發展區和甘南高原試驗區，大力發展木本油料和林下經濟，不斷提升林草碳匯能力，完善生態產品價值實現機制，今年將突破100億元林下經濟產值目標，使林下生“金”、生態富民。

新時代新征程上，我省錨定“美麗甘肅”建設目標，統籌推進生態保護與經濟發展，持續筑牢國家西部生態安全屏障，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。