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公眾氣候變化健康適應行動指南

媒體:國家疾病預防控制局官網  作者:魏李培
專業號:大雨 2025/9/5 15:13:05

一、了解基本概念

1.氣候變化:指由于人類活動或自然因素引起的長期氣候狀態顯著變化,以全球變暖為主要特征。

2.減緩和適應:應對氣候變化堅持減緩和適應并重。減緩是指通過能源、工業等經濟系統和自然生態系統較長時間的調整,減少溫室氣體排放,增加碳匯,以穩定和降低大氣溫室氣體濃度,減緩氣候變化速率。適應是指通過加強自然生態系統和經濟社會系統的風險識別與管理,采取調整措施,充分利用有利因素、防范不利因素,以減輕氣候變化產生的不利影響和潛在風險。

3.極端天氣氣候事件:指在特定地區和時間內發生的,天氣或氣候狀態嚴重偏離其平均態的罕見事件,主要包括高溫熱浪、低溫寒潮、臺風、洪澇、暴雨、干旱、野火等,其特點是發生概率小、社會影響大。氣候變化背景下,極端天氣氣候事件呈現發生強度更高、影響更廣泛趨勢。

4.氣候變化健康風險:指由于氣象因素改變和極端天氣氣候事件對健康產生各種負面影響的可能性。例如,頻繁發生的高溫熱浪增加中暑風險,低溫寒潮增加凍傷風險,暴雨、洪澇增加意外傷害風險等。

5.氣候敏感疾?。褐赴l生、發展和流行特征直接或間接受到天氣、氣候影響的慢性非傳染性疾病及傳染性疾病。如與高溫熱浪相關的心腦血管、呼吸系統及泌尿系統等慢性非傳染性疾病,與病媒生物相關的登革熱、黑熱病等傳染性疾病,由雷暴天氣誘發的過敏性疾病,洪澇災害時易發的介水傳染病等疾病。

6.氣候變化健康適應:推進實施健康優先發展戰略,將健康融入萬策,全社會通過采取主動積極應對措施,降低氣候變化健康風險、保障生命安全、促進公眾健康可持續發展。

二、理解重要政策

7.國際氣候變化健康適應共識。氣候變化健康適應已成為全球公共衛生治理的重要組成部分。世界衛生組織將應對氣候變化帶來的健康挑戰列為戰略目標,呼吁各國在適應氣候變化戰略中加入健康適應的內容,加大資金投入,將健康更好地納入氣候政策全程。

8.我國出臺的氣候變化健康適應相關政策。17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》,部署“全面推進氣候變化健康適應行動”戰略任務。13部門聯合印發《國家氣候變化健康適應行動方案(2024—2030年)》,提出十項氣候變化健康適應重點行動。

9.國家氣候變化健康適應行動的核心措施。行動全面覆蓋需重點關注的人群,包括孕婦、兒童、老年人等敏感人群,心腦血管疾病、呼吸系統疾病、過敏等慢性病患者以及戶外作業人群等;系統提出以公眾為行動主體或受眾的重點行動內容,包括開展氣候敏感疾病風險預警、發布公眾健康防護指引、改善重點場所工作環境衛生狀況和勞動防護標準、強化極端天氣災害的應急救治和心理干預、加強全社會宣傳教育與引導等。

三、學習核心知識

10.氣候變化主要健康風險。氣候變化可直接和間接地影響健康。一方面,極端天氣氣候事件可直接導致意外傷害增加,傳染病和慢性病發病率上升。另一方面,還可通過改變自然生態環境和經濟社會環境,間接增加介水傳染病、食源性疾病、人獸共患病的傳播風險。

11.高溫熱浪對健康的影響。高溫熱浪可直接引起熱疹、熱水腫、熱暈厥、熱痙攣、熱衰竭和熱射病等疾病,還會加劇心腦血管疾病、呼吸系統疾病及精神心理疾病等的發生發展。高強度紫外線輻射還會對皮膚和眼睛產生不良影響。

12.低溫寒潮對健康的影響。氣溫驟降和持續低溫可導致血管收縮、血壓升高、心率加快等,易引發心腦血管疾病,如心肌梗死、心律失常、急性心力衰竭、腦卒中等。此外,低溫寒潮還會加劇呼吸系統疾病、免疫系統疾病、皮膚及泌尿系統疾病等的發生發展。

13.臺風、洪澇對健康的影響。臺風、洪澇及其次生災害可直接造成人員意外傷亡,如溺水、砸傷、觸電等;對精神心理健康產生沖擊,如出現焦慮、抑郁癥狀等;通過引起水源、食物和土壤污染,孳生蟲媒,增加介水傳染病、食源性疾病和媒介傳染病風險;亦可破壞基礎設施,導致道路交通阻斷,無法及時就醫,加重原有疾病或癥狀。

四、關注重點人群

14.重點人群。第一類是孕婦、兒童、老年人等敏感人群;第二類是心腦血管疾病、呼吸系統疾病、過敏性疾病等慢性疾病患者;第三類是戶外作業人群,如從事建筑、快遞、外賣等行業的人群。

15.敏感人群。孕婦在妊娠期身體發生系列生理變化、兒童免疫系統尚未完全成熟、老年人身體機能發生衰退,這導致此類人群更為敏感、適應能力相比一般人群較弱,更易受到氣候變化的不良影響。

16.慢性疾病患者。心腦血管疾病患者易受異常氣溫、濕度等氣象條件影響,進而加重原有疾病。例如,高溫可促發排汗、減少血容量、引起電解質失衡等,增加心律失常、低血壓等風險;寒冷可刺激血管收縮、升高血壓、加重心臟負荷,誘發心絞痛、中風等嚴重心腦血管事件。呼吸系統疾病患者易受異常氣溫、極端降水等天氣影響而加重原有疾病。例如,異常氣溫可導致氣道黏膜所處微環境的溫度和濕度失衡,降低機體的屏障保護能力,促使感染風險增加,引起哮喘、慢性阻塞性肺疾病的急性發作;過敏性疾病患者易受到異常氣溫、雷雨等天氣影響而誘發過敏性疾病。例如,持續高溫天氣可通過延長植物花粉季,增加環境中花粉等過敏原水平,導致呼吸道、眼和皮膚出現過敏癥狀;雷雨天氣下,空氣中的花粉和霉菌在電荷和水分作用下崩裂成細小的顆粒,更易被人體吸入至下呼吸道而誘發“雷暴哮喘”,加重咳嗽、胸悶氣短、呼吸困難等癥狀。

17.戶外作業人群。由于其工作環境的特殊性,比一般人群具有更高頻率、更長時間、更大強度的戶外活動,更易受到影響。

五、踐行低碳生活

18.建立低碳生活理念。公眾應建立“綠色、節能、適度、文明”的健康低碳生活理念,從我做起,惠及他人,保護自身,減少氣候變化帶來的不良健康影響,為降低碳排放、減緩全球氣候變化貢獻力量。

19.踐行低碳生活方式。選擇綠色出行,首選公共交通工具,天氣適宜時采取騎自行車、步行等綠色出行方式。選用節能型家居、辦公用品,降低不必要的水、電、氣能耗。吃穿用度宜適量、適時,綠色消費,選取包裝簡約的商品,積極開展廢舊物再利用。主動參加氣候變化健康適應活動,積極分享知識經驗,帶動周圍人加入低碳生活的行列。

六、掌握防護技能

20.掌握健康防護措施。公眾特別是重點人群和敏感人群,應掌握各類不同極端天氣氣候事件的防護技能。比如:根據高溫預警等級調整出行時間,避免高溫時段外出;戶外作業時使用防暑降溫用品,穿戴符合要求的個人防護裝備,定時休息,及時補充水分及電解質;低溫寒潮過后,孕婦、兒童、老年人等敏感人群應持續關注身體狀況,慢性疾病患者仍需持續監測血壓、血氧和心率等指標,如有不適及時就醫。

來源:國家疾病預防控制局官網

編輯:魏李培

審校:劉志勇 王倩

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