2005年8月15日，一個令全世界耳目一新的科學論斷在中國安吉余村誕生——“綠水青山就是金山銀山”。

二十載光陰流轉，這一科學論斷在中華大地上迸發出強大正能量，凝聚起保護生態環境、踐行綠色發展的廣泛共識與行動自覺，引領我國生態文明建設從理論到實踐發生歷史性、轉折性、全局性變化。

二十年砥礪前行，這一科學論斷指引著中國破除“竭澤而漁”的發展桎梏，開創“生態優先、綠色發展”的新路，找到了破解保護與發展二元悖論的“金鑰匙”。

回望二十年，中國的“兩山”之路，是一條綠色發展之路、富民利民之路，也是一條惠及世界之路。

一條綠色發展之路

草木植成，國之富也。

8月8日，“兩山”理念誕生地浙江湖州鄭重宣布：踐行“兩山”20年間，萬元地區生產總值能耗下降了約48%，高新技術企業從2008年的58家增至2024年的2071家。

增減之間，是綠色生產力的生長。如今的湖州，聚集新能源汽車、半導體、光電、生物醫藥等新興產業，在綠水青山間繪出了一幅綠色低碳發展的大美畫卷。

跳出湖州，廣州海珠濕地也以十年生態建設之功，從污水橫流的萬畝果園變為鳶飛魚躍的一級保護動物棲息地，并輻射周邊產業品質提升、轉型，集聚50多家互聯網、數字經濟企業，綠色生產力蓬勃發展，帶動周邊地區 GDP至少提高4倍。

放眼全國，這種綠色生產力的變革，已從星星之火蔓延至中華大地，形成綠色發展的燎原之勢。

“中國綠”在擴面。2012年以來，我國實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，修復面積達1.2億畝；科學開展大規模國土綠化，累計完成營造林面積11.6億畝，森林覆蓋率超25%，八大沙漠一半以上在變綠……

綠色 GDP在增長。2012年以來，我國國內生產總值從54萬億元增至135萬億元，而單位國內生產總值地耗、能耗、水耗、碳排放強度分別下降超過45%、26%、46%、35%；1000多家國家級綠色礦山落成，海洋和林草產業生產總值實現超10萬億元的“雙突破”……

城市在告別“攤大餅”。2012年以來，“五級三類”的國土空間規劃管理新格局基本形成，完成全國683個城市城區范圍確定，“十四五”期間新增建設用地規模嚴格控制在2950萬畝內，各地在用地減量中調結構、促提升、謀發展……

這背后是“兩山”理念引領下，中國生態文明制度的健全與完善，中國對經濟發展和生態保護的統籌與平衡。

要保護還是要發展？面對這一世界難題，習近平總書記作答，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，讓我們“撥開云霧見青天”。

作為自然資源“大管家”，自然資源部門立足“兩統一”核心職責，直面“九龍治水”歷史難題，重塑管理鏈條，厘清“山水賬本”，上好“自然戶口”，優化空間格局，劃定“三區三線”，修復生態基底，創新資源配置，嚴守安全底線，建設“法治自然”，在端牢糧食和能源兩個“飯碗”的同時，全鏈條推進綠色低碳發展與“兩山”轉化。

看城市，我們堅持規劃引領，嚴守城鎮開發邊界，強化資源節約利用，科學布局“三生”空間，將更多好山好水好資源留給人民。如今，22座城市獲“國際濕地城市”認證，“綠色”“宜居”“韌性”已成為城市閃亮底色。

看鄉村，“千萬工程”造就萬千美麗鄉村、造福萬千農民群眾。從省域到全國，從環境到生產，再到生活、生態的深層次變革在廣袤鄉村接續推進，讓無人問津的“空心村”、隱于深山的“貧困村”成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。

看礦山，我們全面推進礦業綠色轉型，開啟新一輪找礦突破戰略行動，制定綠色礦山建設標準，加強綠色技術推廣應用，為廢棄礦山修復“瘡疤”，創新探索礦地融合、“凈礦”出讓、智能礦山，讓“礦在綠中藏”成為時代一景。

看海洋，我們嚴格管控圍填海，推進美麗海灣、和美海島建設，不斷加大海洋生態保護修復力度，乘風破浪、耕海牧漁，向海問藥、向海要蛋白，為“人海和諧”寫下美麗注腳。

看山林，我們堅持擴綠、興綠、護綠“三綠”并舉，水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動。2024年，林草產業總產值突破10萬億元，森林里的山珍、野果、菌菇端上更多老百姓的餐桌。

看荒漠，我們馳而不息打好“三北”工程攻堅戰，“綠色長城”綿延萬里，塔克拉瑪干沙漠戴上“綠圍脖”，科爾沁沙地重現草原風光，黃河“幾字彎”逐漸展現出“金沙藍海綠洲”的美麗畫卷。

看江河，我們“共抓大保護，不搞大開發”，沿長江省份治污增綠、修復岸線、十年禁漁，一江碧水、兩岸青山的美麗景象照進現實；全國20多個省份先后簽訂跨省流域橫向生態保護補償協議，“讓保護者、貢獻者得實惠”的承諾擲地有聲。

中國用行動證明：發展與保護，不是非此即彼的矛盾體，而是可以協調發展的辯證統一體，統一于綠色發展。

一條富民利民之路

2024年，浙江安吉余村涌入122萬名游客打卡。這個誕生了“兩山”理念的小村落，已然成為現代鄉村的“大明星”。

在這里，廢棄礦山成了咖啡店、老舊工廠變身零碳圖書館，100余場諸如觀星、星空音樂會等時尚社交活動從年頭一直排到年尾，一批年輕的“全球合伙人”“數字游民”在村里落腳生根，村民、村集體還可以通過農田、房子、竹林等資源資產入股來“分租金、掙薪金、拿股金”……

余村之變，如同一扇窗，折射出“兩山”理念對中國的改變。新時代，人民之盼已變成綠水青山、美好河山。

“從歷史長河來看，如果說我們這一代人能留給后人點什么，我看生態文明建設就是很重要的一個方面?！绷暯娇倳浿赋觥?/span>

新的歷史起點，新的時代重任，建設生態文明也是答好人民之問。

2012年，黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標。此后，中共中央、國務院又相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》。

2017年，黨的十九大將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，標志著這一重要理念正式成為黨的指導思想和行動指南，充分彰顯了我們黨建設生態文明的鮮明態度和堅定決心。

2021年，中辦、國辦印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，將生態產品價值實現上升為國家層面的制度安排。

進入“二十大時間”后，黨的二十大報告提出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，不斷深入人心。黨的二十屆三中全會將“聚焦建設美麗中國”作為“七個聚焦”之一，并對深化生態文明體制改革作出系統部署。

2024年，《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》再次明確，“必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置”“建設天藍、地綠、水清的美好家園”。人民所盼所愿與美麗中國建設同頻共振。

“兩山”路上，頂層設計推動下，“點綠成金”的故事不斷涌現：

甘肅張掖，大力保護祁連山生態，發展生態游、種植養殖多樣化經營，完成35.1萬畝林業碳匯和400萬畝草原碳匯交易，實現凈收益7450萬元。

福建三明，創新推出“林票”，通過“合作經營、量化權益、市場交易、保底分紅”改革，近8萬林農受益增收，“不砍樹也致富”成為現實。

寧夏賀蘭山，昔日砂石荒灘歷經修復，變身我國最大的釀酒葡萄連片產區。今年，當地葡萄酒綜合產值有望邁進500億元。

內蒙古烏蘭布和，多方力量十幾年持續播綠，終于將令人生畏的“生命禁區”改造成為蘊含無限生機的“沙漠綠洲”。蒙牛等企業還將生態修復與產業發展有機結合，打造出一條覆蓋有機種植、有機養殖、有機加工在內的牛奶有機產業鏈，在沙漠里“種”出了有機牛奶。

青海玉樹，千百年逐水草而居的牧民當上了國家公園管護員、開起了民宿，吃上了“生態飯”，年均收入增加3萬余元。

云南大理，曾因污染而黯然失色的“高原明珠”被擦亮，129公里生態廊道全線貫通，蒼山洱海間崛起的綠色農業帶動百姓致富增收，“洱海清、大理興”理念深入人心……

我們欣喜地看到，20年來，中國大地上，綠水青山持續點亮金山銀山，一條富民利民之路正在不斷延伸。

今天的中國，綠水青山的“生態顏值”和人民生活的“幸福指數”同步提升。從東到西，從南到北，“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”在每個人身上都留下了生動注腳。

在江南水鄉，“村咖”與新業態結合，引領鄉村振興新潮流。從廢棄礦坑到廣袤稻田,從水庫壩頂到天然溶洞，處處都有“村咖”飄香。

在秦嶺深處，“老宅”在設計師筆下化為精品民宿，讓城里人流連忘返。在外打工的農人，紛紛返鄉創業。

在東北雪村，“冰雪”遇上藝術，煥發出無盡生命力。村民們依托冰雪資源，“旅游飯”吃得有滋有味。

在南海之濱，“沙蟲”與漁民共同繪出趕海新景。碧海銀灘讓小沙蟲身價躥升，成了漁民的致富寶貝。

20年間，“兩山”理念造福于民，也讓人民成為堅定的踐行者。

田長、林長、河湖長們用腳步丈量大地，守護一方山水林田湖草；治沙工作者幾十年如一日地鉆研、堅守，植下綠色，也植下希望；“海上環衛隊”日夜守護碧海銀灘，將藍色還給海洋……當然，還有千千萬萬人民群眾，用一次次生態保護之舉、綠色低碳行動，構成美麗中國的重要支點。

回望20年，綠色發展的春風，在悄然間吹遍祖國山川湖海，書寫著“人不負青山，青山定不負人”的時代篇章。

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄斑€給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“為老百姓留住鳥語花香田園風光”……總書記的殷殷叮囑，如今已在神州大地上開花結果、可感可知。

一條惠及世界之路

2020年3月起，一群野生亞洲象從云南西雙版納州進入普洱，開啟了長達1300公里的“長途旅行”。

它們穿越城鎮、走過村莊，一路吃一路逛，沿途百姓主動避讓、政府部門科學“開路”，象群最終安全回到“老家”。這場歷時120多天的奇幻旅程，贏得了國際社會的廣泛關注與高度贊譽。

在“人象沖突”已成為不少國家治理難題的當下，“短鼻象家族”的經歷更顯溫暖動人，因而吸引全球目光。而這正是“兩山”理念引領下的生動實踐。

“兩山”理念為全球生態治理提供中國方案——

不論是“萬物各得其和以生，各得其養以成”“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，還是“綠水青山就是金山銀山”，都深刻詮釋了人與自然共生共存、保護與發展共榮共生的道理。

這些質樸的話語，仿若一簇思想火種，改變著中國、影響著世界。

“以‘綠水青山就是金山銀山’為導向的中國生態文明戰略為世界可持續發展理念的提升提供了‘中國方案’和‘中國版本’。”2016年，聯合國環境規劃署在《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告中這樣指出。

“這一極度成功的生態恢復項目表明，讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。”2018年，浙江“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽——“地球衛士獎”，聯合國環境規劃署在頒獎詞中如是評價。

“‘中國山水工程’是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態修復范例之一?！?022，聯合國在評選首批“世界十大生態恢復旗艦項目”時如此贊譽。

從秋風塞北到煙雨江南，從巍巍昆侖到滔滔南海，一個個“山水工程”演繹著人與自然和諧共生的中國式現代化；一幅幅“綠水豐漣漪，青山多繡綺”的壯美畫卷在中華大地上徐徐展開。

從“千萬工程”到“藍色循環”，從林場建設者到防沙治沙科學家，越來越多中國生態治理項目、參與者摘得“地球衛士獎”，亮相國際舞臺。

“兩山”理念不僅重塑了中國發展路徑，更超越了地域和時代局限，為全球可持續發展給出中國方案、貢獻東方智慧。

“兩山”理念為全球生態文明建設貢獻大國力量——

當今世界，氣候變化、糧食安全、能源安全、綠色發展等全球性挑戰嚴峻，迫切需要各國共同應對。

生態文明建設，關乎中華民族未來，也關乎全人類共同命運。

“我們要同心協力，抓緊行動，在發展中保護，在保護中發展，共建萬物和諧的美麗家園。”2020年9月，習近平主席在聯合國生物多樣性峰會上呼吁。

中國是這么說的，更是這么做的。

堅定落實“雙碳”目標，光伏、風電裝機容量連續10年位居全球首位，成為全球能耗強度降低最快、空氣質量改善最明顯的國家之一；人工林面積居世界首位，成為全球增綠速度最快、規模最大的國家；共建“一帶一路”綠色實踐不斷深化，水電、風電、光伏電站等清潔能源基礎設施點亮全球萬家燈火……為了地球更綠，我們久久為功、善作善成。

響應聯合國“海洋十年”倡議，深度參與全球海洋治理；加強海洋防災減災合作，應對海洋災害和氣候變化；支持海洋生物多樣性養護和可持續利用，作為首批簽署國簽署重要國際公約；建成南極秦嶺站，更好認識極地、保護極地、利用極地；成功舉辦《聯合國防治荒漠化公約》《濕地公約》締約方大會，推動全球防沙治沙、濕地保護和國際合作；布局建設世界上最大國家公園體系，積極參與野生動物保護國際合作，與俄羅斯跨境保護東北虎、在印度尼西亞助力紅樹林保護工程建設……為了世界更美，我們銳意進取、步履不停。

當來自中國的菌草在非洲大地生長，當中國的綠色礦山技術讓塞爾維亞百年老礦“重生”，當中國節水梯田模式助力埃及西奈半島山區涵養水源、發展農業，當中國承建的光伏電站點亮阿聯酋的燈光……每一次創新實踐，都在印證著“兩山”理念所展現的強大智慧與蓬勃生命力，其已成為聯通世界的思想橋梁。

“中國將綠水青山就是金山銀山理念融入生態文明建設的各個領域當中，在發展模式上提供了一種令人信服的替代方案。這種引領是及時的、有遠見的、鼓舞人心的。”正如許多國際人士所評價那樣，“兩山”理念是中國的，也是世界的。

20年來，從一個小山村出發，中國的“兩山”理念已在全球播撒下綠色種子，并逐漸成長為構建人類命運共同體的常青之樹。

從人與自然和諧共生到人類社會同球共濟，這條“兩山”之路正在通往更廣闊天地。

來源：自然資源部

作者：李卓聰 車娜

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