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“林長制”促“林長治”丨翠筆繪綠滿九嶷——寧遠縣做深做實林長制興林富民

媒體:原創  作者:湖南林業
專業號:湖南林業 2023/11/9 10:11:02

沿著蜿蜒的山道,來到九嶷山上,一株株松樹在雨水的滋潤下顯得愈發蒼翠。遠眺,群山連綿,層林染翠,一片生機勃勃……

作為林業大縣,目前寧遠共有林地面積262.56萬畝,占總面積的69.73%,森林覆蓋率60.95%。近年來,寧遠縣全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推行林長制,統籌做好管綠、護綠、增綠、強綠四篇文章,厚植生態底色,繪就一幅綠色的九嶷畫卷。

增彩添綠,滿目青山煥新顏

走進全國綠化模范縣,全省生態文明建設示范縣、森林城市、園林縣城——寧遠縣城,滿目蔥蘢,姹紫嫣紅。

全新的面貌,全新的氣象。近年來寧遠以創建國家森林城市為契機,以林長制為抓手,實施封山育林、推進政府治林、發動群眾造林,在全縣上下展開了一場轟轟烈烈的植綠增綠護綠行動。

“十年不砍樹,十年栽好樹”的承諾擲地有聲。在全縣范圍內,寧遠堅持實施封山育林、禁伐限伐,把全縣所有林地規劃為10年全封禁伐區、5年輪封限伐區,全縣完成封山育林190.9萬畝,占林地面積的71.5%。率先推行森林贖買機制,投入1100萬元贖買九嶷河國家濕地公園人工商品林2100畝。

從第一棵綠樹在荒山上艱難存活,到數千萬棵綠樹長成萬畝林莽,“山石披綠裝,荒坡變綠洲”已不再是夢想。寧遠圍繞荒山造林、石漠化治理、通道綠化、水岸綠化等“六大”治理工程,以上率下、層層帶動,扎實發展造林綠化。據了解,今年以來,寧遠就已完成營造林3.5萬畝,油茶低改4萬畝,退化林修復0.8萬畝,建設省級生態廊道4420畝。全縣主要通道綠化率達96.5%以上,重要水源地綠化率達96%以上。

嚴守生態保護紅線、森林防火底線、生物入侵防線。一年來,寧遠大力開展松材線蟲病專項巡查工作,完成枯死松木即時即清265株;修建生物防火林帶200.453公里、隔離帶149.347公里、防火道48.227公里、消防水池3456立方米,森林高風險區建設森林防火檢查站值班崗亭42個,全年未發生森林火災和人員傷亡事故。

此外,積極引導群眾參與護綠工作,努力開創共治、共建、共享的生態保護新局面。據統計,今年以來,寧遠先后創新開展了“關注森林”、“互聯網+全民義務植樹基地”等系列活動,共計義務植樹220萬株。

如今,全縣城區綠化覆蓋率達40.77%,人均公共綠地11.19平方米。推門見綠、抬頭賞景的美麗畫卷正在九嶷大地鋪陳開來。

多元護綠,夯實長效機制創特色

“過去,這里多年種樹不見樹,主要原因就是缺乏專人進行管護。如今責任落到人頭,這片山終于變綠了?!?/p>

林長制的走深走實,關鍵在“制”。近年來,寧遠縣構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理的縣、鄉、村三級“林長制”,著力推動“林長制”向“林長治”轉變。

全縣上下緊緊圍繞林長制體系建設,設立縣鄉村三級林長1083名,護林員673名、監管員406名,執法人員134名,林業技術員70名。劃定了各級林長的責任區域,設置了林長責任公示牌。

讓荒山披上綠衣裳,光有林長還不夠。寧遠推出一套組合政策,調動積極性——

建立林長制巡護系統,大力推行“三單一函一簡介”巡林模式,縣鄉村級林長巡林20420余次,護林員上線率達99.5%以上。

建立“黨建+林長制”、“林長+檢察長”、“六老林長”“志愿林長”等工作機制,行政處罰立案查處各類涉林案件44起,辦理生態環境損害賠償案件6起,復綠面積620畝;聘請40名“六老林長”,調處各類涉林糾紛12起;成立270人組成的志愿者林長聯合會,深入開展“同筑森林防火墻·共護寧遠山水綠”等志愿服務活動。同時,將林長制工作納入全縣“三定三比三創”賽馬比拼活動賽道,制定“一長三員”考核辦法,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

通過建立林長制組織體系、責任體系、制度體系,寧遠生態保護治理能力不斷增強、服務發展能力不斷提升,實現了從“建制”向“見效”的轉變。

點綠成金,產業富民蹚新路

既要金山銀山,更要綠水青山。寧遠兩手齊抓,積極打造“林業+特色產業”“林業+生態旅游”“林業+鄉村振興”多元發展,探索出一條“林業+”融合發展助力鄉村振興的新路子。

荒園變果園,特色瓜果出“深閨”……在寧遠縣萬畝大型油茶示范基地里,油茶、茶葉、柑橘、中藥材、家禽,“林業+特色產業”和諧共融。近年來,寧遠因山制宜、因村制宜,引導群眾發展特色經濟林和木本糧油作物。目前,已建成萬畝大型油茶示范基地5個,全縣優質油茶林達到60萬畝;發展生態有機茶基地1萬畝、柑橘種植基地23個2.5萬畝、中藥材種植基地36個6.5萬畝、生態規模養殖基地116個。

通過不斷完善利益聯結機制,積極探索生態補償扶貧相互融合的鄉村振興特色之路。積極探索發展林業產業項目,兌現林業產業和生態補償獎補資金近3000萬元,直接帶動脫貧人口就業5000人,人均增收2000元/人。

一抹抹“綠色”還有效地帶動了當地美麗經濟的綻放。寧遠圍繞特色產業,積極發展生態旅游、康養旅游等林下經濟,讓綠色“好風景”變成群眾致富的“好前景”。灣井鎮入選全國鄉村旅游重點鎮,“九嶷風光·瑤族風情”入選全國鄉村旅游精品線路,灣井周家壩、柏家坪壩子頭等3個村入選省級美麗鄉村示范村。桐木漯“高山杜鵑”、九嶷山“西灣荷花”、“新塘果園”……每逢周末和節假日,寧遠各個鄉村景區人潮涌動?;纳阶兙G,游客看綠,美成為寧遠新的生產力。

人不負青山,青山定不負人。如今,藍天、碧水、青山已然成為寧遠的“生態標簽”。寧遠堅定不移踐行“兩山”理論,走綠色生態發展之路,以高品質生態環境支撐高質量發展。

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