近日，江西省銅鼓縣大塅鎮九龍村吳某與邱某持續20余年的“墈下龍”山場權屬爭議得到圓滿解決。這起糾紛的高效化解，正是銅鼓縣通過構建聯合調查、聯合登記、聯合調處“三個聯合”機制，有效破解林權管理難題的生動實踐。

銅鼓縣作為我國南方重點林業縣，林地面積208.4萬畝、森林覆蓋率88.04%。隨著深化集體林權制度改革深入推進，林權變更、林地流轉等林權登記業務量顯著增多。

為破解林農“登記多頭跑、調查找人難、糾紛難調處”困局，銅鼓縣林業局主動聯合縣自然資源局和各鄉鎮，創新構建“三個聯合”協同辦理林權調查、林權登記、糾紛化解的便民服務機制，建立縣、鄉、村三級林權管理服務窗口，實現“受理—調查—調處—登記”林權管理全流程閉環處理模式，一窗受理、并行辦理，書寫了林權管理高效辦理的基層治理答卷。

建立“三級”服務平臺，夯實林權管理便民服務。銅鼓縣林業局依托基層林業工作站在全縣9個鄉鎮全覆蓋設立林權管理服務窗口，同步升級縣級林權管理服務中心，構建“縣林權管理服務中心統籌、鄉鎮林權管理服務窗口協調、村林權管理服務窗口辦理”三級聯動網絡。

平臺主要向林農提供林權調查、林權登記、林地流轉、糾紛化解、政策咨詢等服務，鄉鎮林權管理服務窗口工作人員由轄區林業工作站工作人員、法律顧問、村綜治主任組成，常態化下沉網格收集林農訴求。

實行“一窗受理、并行辦理”，打破部門協作壁壘。銅鼓縣林業局主動聯合縣自然資源局深度融合業務鏈條，在縣行政服務中心設立林權管理服務窗口，推行“一窗受理、并行辦理”服務機制。林農提交申請后，由不動產登記中心統一受理、分類轉辦，林業局負責林權材料前期審核與林權勘驗地籍調查技術指導和權屬核實，縣不動產登記中心負責林權地籍調查和林權審核發證。林業局與不動產登記中心兩部門各司其職、各盡其責，雙方通過林權管理服務系統實現數據實時共享，平均辦證時間從原來8天縮短到5天。

三都鎮東滸村林農王某因林地繼承需辦理權屬變更，曾面臨“跑林業找檔案、跑國土辦登記”的難題。今年7月，王某通過縣林權管理服務窗口提交材料，林業局與不動產登記中心3個工作日內完成聯合核查，大幅縮短了辦理周期，得到了群眾認可。

聚焦糾紛化解核心環節，銅鼓縣創新實行“地籍調查、林權登記、糾紛調處”三個聯合辦理機制。

港口鄉赤洲村與港口村的集體林地界限爭議多年未解決，縣林權管理服務中心窗口受理后組建聯合工作組，對雙方提出的20世紀80年代林業“三定”時期權屬依據、2004年林改確權時期相關檔案材料進行核實，再運用無人機航拍與GPS定位技術相結合，開展實地勘界，標注爭議區域內的古樹、界碑等明顯地物標。林業局邀請老村干部、老黨員及知情人員共同參與調解，依據雙方權屬證據和勘驗結果明確了雙方權屬，雙方最終簽訂調解協議，同時協助兩村就林地經營收益分配簽訂補充協議。

2024年以來，全縣通過“三個聯合”暢通林權管理，共計解決各類林權糾紛225起、完成林權地籍調查238宗、辦理林權登記234起、接待群眾政策咨詢526人次?！叭齻€聯合”以三級窗口織密服務網絡，以部門協同打破辦理壁壘，以聯合施策破解權屬難題，以閉環服務贏得群眾認可，不僅高效化解了林改中的信訪積案，更構建起“權屬清晰、登記便捷、糾紛易解”的林權管理新格局。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍