在生態環境脆弱的黃土高原上創建國家森林城市，在20年前無異于癡人說夢。九十年代末期，國家先后啟動了天然林保護，三北防護林等重點林業工程，延安的生態也逐漸得到恢復。如今，地處黃土高原腹地的延安市，已經具備創建國家森林城市的條件。