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2025年上半年，楚雄彝族自治州積極探索“林下生金”的綠美共富之路，實現林下經濟產值68.67億元，同比增長34.3%。姚安“林下種花”模式得到省委王寧書記點贊，元謀“林業碳匯開發”模式入選全國2025年綠色低碳典型案例，武定縣“林下養雞”模式被《經濟日報》宣傳報道，《楚雄州推進少雨干旱區林下經濟發展的實踐路徑》、《楚雄姚安林下種植花卉發展富民產業的實踐路徑》入選全省第一批林下經濟發展典型案例。

抓資源調查，解決“在哪發展”問題

對林地資源進行精準區劃，繪制出楚雄州林下經濟利用林地資源狀況“一張圖”，掌握林下經濟可以在哪發展。楚雄州林地面積3103.28萬畝，通過現地核查，適宜發展林下種植和養殖地塊6867個，面積212.73萬畝，其中：已經開發利用42.49萬畝，待開發利用170.24萬畝，近期可開發利用地塊1722個，面積94.74萬畝；適宜開展林下采集地塊面積2721.69萬畝；適宜發展森林景觀利用地塊面積1963.03萬畝。

抓改革深化，解決“如何發展”問題

有序推進國有林場服務集體林權制度改革試點，與科研院所合作建設木本油料科研實驗示范基地1062畝、建立松露科研基地437畝，以示范引領，提升集體林經營水平。盤活用好森林資源，推進國有森林資源資產有償使用6宗，收益177.31萬元，林場內生動力和發展活力明顯增強。促進林權制度深化改革，探索推廣“保育促繁”和“包山育菌”林下經濟發展模式，持續擦亮“世界野生菌王國”金字招牌。楚雄州推廣包山育菌253.5萬畝，野生菌總產值達86.6億元，同比增加近10億元，讓森林“資源”轉化為“資本”、讓“山更綠”和“民更富”。

抓政策出臺，解決“怎樣發展”問題

著力構建“2321”政策體系，印發了加快現代林草產業、林下經濟高質量發展2個實施意見；出臺了林下經濟、食用菌、中藥材產業高質量發展3個三年行動方案；下發了2025年林下經濟工作計劃、關于支持雙柏縣建設茯苓大縣的若干措施2個配套文件；制定了楚雄州林業經營收益權登記管理辦法，指導各縣市科學、有序、規范、合理發展林下經濟。

抓主體培育，解決“誰來發展”問題

持續優化營商環境，堅持招大引強與培優扶強相結合，認真分析林下經濟產業模式和業態產品發展情況，積極引進和大力培育一批創新能力強、市場潛力大、產業優勢強、發展有基礎的林下經濟經營主體參與發展林下經濟。目前，楚雄州有林下經濟經營主體585戶，省級龍頭企業11家，為打造知名特色區域品牌和中國馳名商標奠定了基礎。

抓基地示范，解決“引領發展”問題

堅持“深化認識、加力推動，典型引路、示范帶動”，引導并要求各縣市在林下經濟分布較為集中的地方，立足實際、因地制宜建設一批多樣態的林下經濟產業示范基地。目前，楚雄州共建成總面積8.8萬畝的林下經濟基地528個，其中示范基地103個。通過示范，切實讓群眾“學有標桿、干有樣板”，有效保護和合理利用林地資源，引領林下經濟健康有序發展，助力鄉村振興。

抓聯農帶農，解決“為誰發展”問題

按照“政府引導、市場主體、金融支撐、科技賦能”的思路，探索“龍頭企業 黨組織 合作社 科研機構 基地 農戶”組織體系，建立黨組織綁定合作社、合作社綁定農戶的聯農帶農“雙綁”機制模式。姚安縣按照“721”分配機制，15戶農戶戶均分紅1萬元以上；南華縣探索菌山承包“523”聯農帶農利益分配機制，實現“林權變股權，林農當股東，收益靠分紅”的新型經營模式，五街鎮開們村集體經濟收入僅承包山林一項就達141.9萬元，村民人均分紅3400元。

抓金融賦能，解決“錢從哪來”問題

制定出臺了云南首部林業經營收益權登記管理辦法，持續深化“三權分置”，拓展林地經營權權能，破解困擾林業經營主體林權量化難、融資難等問題。目前，武定縣頒發林下經濟經營收益權證37本，創新推出6筆“林下經濟經營收益權質押貸款”共215.5萬元；楚雄市發放經營權證8本，銀行授信額度達80萬元；姚安縣發放“林花貸”655萬元、支持14戶林下花卉種植戶和2家企業發展，率先探索林下花卉保險、投保首單“林花險”，形成全產業鏈保障體系。