五指山市位于海南島中南部，森林覆蓋率近90%，海南熱帶雨林國家公園占市域國土面積近2/3，森林資源豐富，森林景觀利用潛力巨大。

近年來，五指山市聚焦生態產品價值實現，推動生態旅游、熱帶特色高效農林業、森林康養等產業，不斷將森林資源優勢轉化為發展效益，努力實現“身在寶山碩果累累”。目前，全市已發展益智5.2萬畝、茶園1.79萬畝、油茶1.5萬畝，打造七大特色產業優勢區。

創新生態補償制度

五指山市在全省率先實施森林生態直補機制，并入選全國生態綜合補償試點縣（市）。

從2014年開始，五指山市財政每年安排2500萬元用于森林生態直補，2018年直補資金進一步提高到4000萬元，重點生態功能區累計6萬余名林農受益。

構建生態補償“全民網”。實現森林生態效益補償資金直補到戶，同時將生態衛生環境整治、秸稈垃圾焚燒等污染環境行為納入獎懲范疇，形成生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的良性運行機制，調動群眾自覺參與生態保護的積極性。

探索生態贖買政策。針對生態核心區的20余萬畝經濟林保護難題，該市創新開展生態贖買試點，對新春水庫集水區的5347畝水源涵養林開展首期贖買試點，通過生態贖買逐步讓經濟林退出中部生態核心區，實現生態得綠、林農得利。

建立產業服務機制

五指山市持續推動科技人才下沉、科技下鄉服務，以特色產業發展技術需求為導向，常態化開展科技服務。全市形成森林直補、生態贖買、生態科技特派員等制度創新成果，是2024年全省唯一的林長制激勵表揚縣級單位。

組建多元科技特派員隊伍。在全國范圍內遴選省內外高校、科研院所的科技人才，組建生態科技特派員隊伍。目前，全市共有136名生態科技特派員。

建立產業服務機制。在全市建立67個特色農林產業基地，出臺“林長 生態科技特派員”協作配合工作機制等5項管理辦法，為每名科技特派員提供20萬元項目啟動資金，確立一個項目至少培育1—2個致富帶頭人、帶動3—5個農戶的工作目標。鼓勵科技特派員以技術、資金等方式入股，創辦領辦農業科技企業等新型經營主體，與農民結成利益共享、風險共擔的經濟聯合體。

科技創新成果豐碩。出臺五指山熱帶雨林大葉茶紅/綠/白茶、雨林蜂蜜、雨林茶油等多項團體標準，發布“五指山珍”區域公用品牌，被科技部納入“100 N”開放協同創新工作體系，村級電子商務服務覆蓋率達100%，獲批國家首批創新型縣（市），躋身全省科技創新第一梯隊。

推動生態產業融合

近年來，五指山市生態旅游產業加速崛起。旅游人數和旅游收入逐年遞增，特色農林產品品牌影響力不斷擴大，森林康養產業吸引大量外部客源，產業結構持續優化，實現綠色可持續發展。

打造“雨林 ”產業體系。依托熱帶雨林的優質生態環境，積極推進“雨林 體育”“雨林 文化”“雨林 農旅”等產業深度融合。舉辦了“國際生物多樣性日”主場活動、“雨林與您”體驗活動、雨林紅葉節等特色活動，開發有熱帶雨林徒步、“紅 綠”旅游等精品路線和“山海聯動”等旅游產品。

培育熱帶特色高效農林產業。大力發展林下經濟，做足茶葉、雪茄煙葉、野菜葉“三片葉”文章。開展五指山大葉茶碳足跡核算研究，建設“信用 監管 溯源”應用體系，打造茶葉信用監管體系，提升五指山熱帶雨林大葉茶知名度。

發展森林康養產業。憑借“名醫 氣候”優勢，省市共建海南省胡大一心臟中心、海南省凌鋒神經醫學中心。同時，結合森林芬多精數字地圖的構建，有效吸引療養人群前來入駐體驗，逐步形成集醫療、康復、養生于一體的森林康養服務體系。

碩果累累顯成效

自開展生態產品價值實現試點工作以來，五指山市持續推動生態資源資產盤活機制改革創新，取得了顯著成效。

五指山市編制完成生態產品總值（GEP）核算與應用研究報告、熱帶雨林“四庫”建設規劃（2023—2035）。出臺茶產業“十四五”發展規劃（2021—2025年），以及大葉茶提質增效、熱帶雨林大葉茶碳標識生態價值提升工程等實施方案，成功開展雨林大葉茶基因測序，確認五指山雨林大葉茶為世界新發現的第三種類型茶。全省首創開展酒店“生態價”試點，明確酒店生態產品價值指標體系、核算方法和實現路徑，并在水滿鄉周邊酒店推廣應用。

同時，深化與斯里蘭卡茶產業的國際合作，探索打造“一帶一路”海島紅茶國際品牌。五指山茶葉應用場景入選海南第一屆信用應用場景優秀案例，構建起以信用為基礎的分級分類茶葉監管體系及茶葉信用標準。

原標題：努力實現“身在寶山碩果累累” ——海南省五指山市探索生態產品價值實現路徑

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍