近日，湖南省林業局制定了《湖南省油茶種苗質量管理辦法》（湘林場〔2024〕2號），省政府統一登記號：HNPR-2024-25002，自2024年2月1日起執行，有效期5年?，F將有關內容解讀如下：

制定的必要性。

01

油茶是我省傳統的木本油料樹種，具有悠久的栽培利用歷史和顯著的經濟價值。發展油茶產業，不僅可以有效緩解食用植物油的供需矛盾，維護國家糧油安全，而且對于增加農民收入，助力扶貧攻堅，實施鄉村振興戰略，改善生態環境，促進美麗鄉村建設等都具有十分重要的意義?！傲忠苑N為本、種以質為先”，油茶種苗的質量決定了油茶基地建設和產業發展的成敗。為規范油茶種苗質量管理，國家林業局制定了《油茶種苗質量管理規定》（林場發〔2008〕253號），我省也先后制定了《湖南省油茶苗木質量管理辦法》（湘林種〔2008〕8號）、《湖南省油茶采穗圃管理辦法》（湘林種〔2011〕3號）、《湖南省油茶種苗質量管理辦法》（湘林種〔2018〕8號），上述規定和辦法的實施，對加強我省油茶種苗質量管理，確保油茶種苗質量安全方面發揮了重要的作用。但隨著新修訂《種子法》的實施及國家對林草種苗工作提出的新要求，有必要在原有的基礎上重新制定《湖南省油茶種苗質量管理辦法》。

主要內容

02

一是明確了油茶種苗生產供應原則。油茶種苗推行“定點采穗、定點育苗、定單生產、定向供應”和“品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚”的生產供應原則。二是規定了油茶采穗圃、油茶苗木生產單位的基本條件。包括應具備符合土地利用相關規定的土地權屬、生產規模、建圃材料、檔案管理、專業技術人員、設施設備、生產經營許可等基本條件。三是嚴格了監督管理?？h級以上林業主管部門負責本轄區內油茶種苗質量的監督管理工作，組織開展油茶種苗質量抽檢，不定期公布種苗質量抽查結果。

關于主推品種。

03

根據油茶良種選育進程、區域試驗結果和專家推薦意見，我省于2014年公布了專家推薦油茶品種名錄（41個）、2015年公布了分區域重點推廣油茶品種名錄（34個）。2017年國家林業局公布了全國油茶主推品種目錄，其中我省的主推品種為14個；2022年國家林業局公布了全國油茶主推品種目錄，其中我省的主推品種且在林木品種審（認）定的適生區域包括湖南的品種為10個。公布、推廣油茶主推品種，目的是確保最優油茶良種應用于油茶產業發展。

關于油茶采穗圃生產經營單位對穗條質量終身負責制度。

04

《種子法》第四十條規定，銷售的種子應當符合國家或者行業標準，附有標簽和使用說明。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責?！秶伊謽I局關于印發<油茶種苗質量管理規定>》（林場發〔2008〕253號）第四條規定，油茶種苗生產必須推廣“定點采穗、定點育苗、點單生產、定向供應”的原則，建圃使用的材料必須是通過國家級或省級林木品種審定委員會審（認）定的良種。此項規定為確保油茶種苗質量，更好地實現我省油茶種苗質量可追溯管理提供了依據。

關于生產銷售油茶種苗應向購買者提供提供林草種子生產經營許可證復印件及植物檢疫證書、林木種苗檢驗證、標簽和使用說明(以下簡稱為“三證一簽一說明”)。

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國家林業局《油茶種苗質量管理規定》（林場發〔2008〕253號）第九條、第十一條規定，油茶種苗生產經營者應當執行國家標準、行業標準或者地方標準，進行苗木質量檢驗，填寫苗木質量檢驗證書；油茶種苗生產經營經營單位銷售種苗，必須經自檢合格后，并按照國家相關規定附有標簽。為做好油茶種苗質量源頭管理，完善和規范油茶種苗生產經營檔案，作出此規定。