云南：黨政“一把手”當好防汛第一責任人

對于正處防汛關鍵期的云南來說，做好防汛工作從來就不是選擇題，而是必答題。

“對那些關系群眾根本利益、關系社會和諧穩定的事，務必時時放在心上、親自抓在手上?！痹颇鲜∥瘯浲鯇幷f。

8月11日，王寧出席全省防汛工作會議并講話。周燦 攝

入汛以來，云南聞“汛”而動、以“迅”應汛，各級黨政“一把手”以身作則、以上率下，抓牢防汛工作，縱深推進“1262”機制有效落地落實，有力應對汛情災情。全省21起成功避險避災案例獲應急管理部通報表揚。

階段性成績固然可喜，但防汛這場大考仍在繼續。

8月11日，全省防汛工作會議在昆明召開，再次就抓實抓細防汛救災工作進行部署?；谠颇涎雌陂L、防汛任務重的實際，王寧強調，必須堅持黨委、政府主要負責同志親自抓防汛。

王寧要求，各級黨政“一把手”要履行好第一責任人責任，當好“施工隊長”，加強統籌調度，督促工作落實，務必把防汛工作時時放在心上、親自抓在手上。

（一）

云南地質環境較為脆弱、氣候復雜多變，特別是今年入汛以來，全省已發生了16輪強降雨，比去年同期多了6輪，極端天氣多、防范難度大。異常嚴峻的防汛形勢，決定了云南的防汛工作責任必須縱向貫通、層層壓實。

云南省委、省政府始終高度重視，全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，連續召開多次會議，安排部署全省防汛工作。

6月26日，在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議上，省委、省政府就對做好防汛工作作了部署；7月3日，省委書記王寧、省長王予波到省防汛抗旱指揮部調研全省防汛工作，召開會議研判汛情，部署下一步工作，強調要以“時時放心不下”的責任感，精心準備、有力應對，抓實抓細防汛救災各項工作，確保全省安全度汛；7月29日，省委再次召開會議，就全省防汛工作又明確了4個方面工作要求。

省委、省政府主要領導率先垂范，將“時時放在心上”的責任和“親自抓在手上”的要求，具化為高效率的會議部署、高規格的現場調研。這些都傳遞出一個明確信號：防汛工作人命關天，是全省當前的頭等大事，是政治任務、政治要求。一刻都不能麻痹、不能放松、不能懈怠。

（二）

今年入汛以來，云南省氣象部門共發布預報1600多期，各地落實“1262”機制，相關部門（單位）累計投入搶險救援20.2萬人次，組織干部下沉17.5萬人次、提前轉移群眾4.9萬人次，排除危險8061次，解救被困人員1758人。在被應急管理部通報表揚的21起成功案例中，14起發生在夜間，各地在夜間及時轉移群眾721戶2604人，無一人傷亡。

這些沉甸甸的數字背后，是省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮、村、組六級干部與時間賽跑的實戰實踐。

基層干部入戶做群眾工作。

文山壯族苗族自治州把防汛工作要求細化為“州包縣、縣包鄉、鄉包村、村包組、網格長包戶”的五級包保責任鏈。各級“一把手”關鍵時刻靠前指揮，包保負責人下沉督導，鄉、村基層黨組織書記帶頭排隱患、查險情、抓轉移。

怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣堅持黨政“一把手”抓防汛、抓實隱患排查監測，構建了“預警發布——風險研判——層級叫應——群眾轉移”全鏈條工作體系和直達自然村的物資儲備體系，各部門攻堅在前、基層干部一線戰斗。

昭通市充分發揮基層組織體系和治理體系作用，動員7900名黨員和1.4萬名網格員，組建黨員先鋒隊、突擊隊1136支，帶領群眾開展搶險救災、生產自救。組織1.37萬村（社區）干部、駐村工作隊員和5.3萬名“一長四員”[村（居）民小組長和地震災害響應員、防汛抗旱應急員、洪澇災害預警員、地質災害監測員]對山洪危險區、地災隱患點等重點區域常態化排查治理。

王寧強調，打贏防汛救災這場硬仗，既要讓預警叫應直達基層防汛責任人，也要督促群眾有回應、有行動、早轉移，避免把“叫了”當“應了”。

（三）

從風險隱患的搶前排查，到預警叫應的精準及時、多方聯動，再到萬千鄉村信息員發揮“前哨”作用、直抵“1262”機制的“神經末梢”，更有群眾轉移的快速果斷、應轉盡轉——正是這套環環相扣的運轉體系，共同書寫了全省防汛工作指揮有力、措施扎實、成效顯著的生動答卷。

工作人員轉移群眾。

王寧強調，各級黨政“一把手”要靠前指揮，深入基層一線，到洪澇災害易發多發的地方，到地質災害點，及時發現和解決風險隱患。要責任在心，時時關注天氣預報，了解地方的險情災情，出現緊急情況必須果斷決策。此外，要毫不放松抓好防學生溺水工作。

必須抓實提前預報預警，把“1262”機制落實到“最后一公里”。預警要更加精準，叫應要直達末梢。各地要把游客、旅居客、項目施工人員等，納入基層網格叫應范圍，確保應叫盡叫、不落一人。

必須緊盯重點部位和薄弱環節，深入排查整治各類安全隱患。比如，河流湖泊、水庫水塘，旅游景區、道路交通，地質災害隱患點、施工工地、城鄉低洼易澇區，以及中小學校、醫院、養老院等。

必須果斷轉移避險，堅決轉移安置受威脅群眾。要嚴格落實轉移避險“四個一律”要求，當雨量達到臨災預警值時，一律進行轉移避險；當發生險情異動時，一律進行轉移避險；當風險隱患不能準確預判時，一律進行轉移避險；當夜晚風險隱患難以研判時，一律進行轉移避險。

必須加強值班值守和應急準備，強化上下游聯動叫應，發揮鄉村基層信息報送員“前哨”作用，確保突發緊急情況第一時間響應、第一時間處置。

必須壓緊壓實各層級各方面責任，各負其責、各司其職，互通信息、密切配合，形成防汛合力，全力保障群眾生命財產安全。

王寧強調，在防汛救災上，寧可重復抓，也不能抓漏了；寧可“十防九空”，也不能“失防一次”，這是對群眾生命財產安全的負責。全省各級黨政“一把手”在每次強降雨前，都要提前知道強降雨可能發生的時間，知道雨量有多大、范圍有多廣，知道哪些地方可能發生風險、如何應對。

“做不到這些，就不叫‘親自抓’。出了問題，要追責問責！”