攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制

習近平在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

（二0一五年十一月三十日，巴黎）

尊敬的奧朗德總統，

尊敬的各位同事，

女士們，先生們，朋友們：

今天，我們齊聚巴黎，出席聯合國氣候變化巴黎大會開幕式。這表明，恐怖主義阻擋不了全人類應對氣候變化、追求美好未來的進程。借此機會，我愿向法國人民致以誠摯的慰問，同時對奧朗德總統和法國政府為這次大會召開所作的精心籌備表示感謝。

《聯合國氣候變化框架公約》生效20多年來，在各方共同努力下，全球應對氣候變化工作取得積極進展，但仍面臨許多困難和挑戰。巴黎大會正是為了加強公約實施，達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協議，提出公平、合理、有效的全球應對氣候變化解決方案，探索人類可持續的發展路徑和治理模式。法國作家雨果說：“最大的決心會產生最高的智慧。”我相信，只要各方展現誠意、堅定信心、齊心協力，巴黎大會一定能夠取得令人滿意的成果，不辜負國際社會的熱切期盼。

尊敬的各位同事，女士們、先生們！

一份成功的國際協議既要解決當下矛盾，更要引領未來。巴黎協議應該著眼于強化2020年后全球應對氣候變化行動，也要為推動全球更好實現可持續發展注入動力。

——巴黎協議應該有利于實現公約目標，引領綠色發展。協議應該遵循公約原則和規定，推進公約全面有效實施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升，又要建立利益導向和激勵機制，推動各國走向綠色循環低碳發展，實現經濟發展和應對氣候變化雙贏。

——巴黎協議應該有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與。協議應該在制度安排上促使各國同舟共濟、共同努力。除各國政府，還應該調動企業、非政府組織等全社會資源參與國際合作進程，提高公眾意識，形成合力。

——巴黎協議應該有利于加大投入，強化行動保障。獲取資金技術支持、提高應對能力是發展中國家實施應對氣候變化行動的前提。發達國家應該落實到2020年每年動員1000億美元的承諾，2020年后向發展中國家提供更加強有力的資金支持。此外，還應該向發展中國家轉讓氣候友好型技術，幫助其發展綠色經濟。

——巴黎協議應該有利于照顧各國國情，講求務實有效。應該尊重各國特別是發展中國家在國內政策、能力建設、經濟結構方面的差異，不搞一刀切。應對氣候變化不應該妨礙發展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發展中國家的特殊困難。

尊敬的各位同事，女士們、先生們！

巴黎協議不是終點，而是新的起點。作為全球治理的一個重要領域，應對氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。

——我們應該創造一個各盡所能、合作共贏的未來。對氣候變化等全球性問題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點便宜、少承擔點責任，最終將是損人不利己。巴黎大會應該擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動各國尤其是發達國家多一點共享、多一點擔當，實現互惠共贏。

——我們應該創造一個奉行法治、公平正義的未來。要提高國際法在全球治理中的地位和作用，確保國際規則有效遵守和實施，堅持民主、平等、正義，建設國際法治。發達國家和發展中國家的歷史責任、發展階段、應對能力都不同，共同但有區別的責任原則不僅沒有過時，而且應該得到遵守。

——我們應該創造一個包容互鑒、共同發展的未來。面對全球性挑戰，各國應該加強對話，交流學習最佳實踐，取長補短，在相互借鑒中實現共同發展，惠及全體人民。同時，要倡導和而不同，允許各國尋找最適合本國國情的應對之策。

尊敬的各位同事，女士們、先生們！

中國一直是全球應對氣候變化事業的積極參與者，有誠意、有決心為巴黎大會成功作出自己的貢獻。

過去幾十年來，中國經濟快速發展，人民生活發生了深刻變化，但也承擔了資源環境方面的代價。鑒往知來，中國正在大力推進生態文明建設，推動綠色循環低碳發展。中國把應對氣候變化融入國家經濟社會發展中長期規劃，堅持減緩和適應氣候變化并重，通過法律、行政、技術、市場等多種手段，全力推進各項工作。中國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%。中國是世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。

“萬物各得其和以生，各得其養以成。”中華文明歷來強調天人合一、尊重自然。面向未來，中國將把生態文明建設作為“十三五”規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現我們的承諾。

中國堅持正確義利觀，積極參與氣候變化國際合作。多年來，中國政府認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾，支持發展中國家特別是最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家應對氣候變化挑戰。為加大支持力度，中國在今年9月宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發展中國家開展10個低碳示范區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，繼續推進清潔能源、防災減災、生態保護、氣候適應型農業、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

尊敬的各位同事，女士們、先生們！

應對氣候變化是人類共同的事業，世界的目光正聚焦于巴黎。讓我們攜手努力，為推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制、實現更高水平全球可持續發展、構建合作共贏的國際關系作出貢獻！

謝謝大家。

（新華社巴黎11月30日電）

《 人民日報 》（ 2015年12月01日 02 版）