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河北木蘭圍場國有林場以“三北”工程建設驅動“國有帶民營”

媒體:原創  作者:河北省林業和草原局
專業號:河北省林業和草原局 2025/7/2 8:23:15

在“三北”工程的版圖上,河北省圍場滿族蒙古族自治縣處于生態戰略要地。全縣東西長138公里,橫亙于渾善達克沙地南緣,是渾善達克沙地殲滅戰的重要組成部分。木蘭圍場國有林場(以下簡稱“木蘭林場”)位于圍場縣境內,是京津冀地區重要的水源涵養地和防風阻沙屏障。

木蘭林場總經營面積158萬畝,分布于全縣92%的鄉鎮,與450萬畝集體林地交錯相鄰。近年來,木蘭林場深入踐行“兩山”理念,堅持將“三北”工程建設與深化集體林改緊密融合,創新“國有帶民營”模式,實現了生態建設與經濟發展的雙贏。

區域輻射:“三北”工程示范引領

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標準化林路便利群眾進山采摘 佟鑫攝

木蘭林場依托“三北”工程政策框架,系統梳理了三項基礎工作。

一是成立專項工作組,派出巡回指導專家,對張承地區“三北”工程地塊篩選、調查設計、方案編制、施工檢查、成果驗收等進行實地指導。成立專家組,分別對接秦皇島市青龍縣、石家莊市平山縣、邯鄲市涉縣、張家口市赤城縣,一對一開展“三北”工程森林經營指導。

二是經常性對地方開展技術培訓,并派出“三北”工程項目評審專家,參與張承地區相關項目調查設計方案的評審,組織現場會邀請相關林草部門到木蘭林場參觀學習。

三是林場技術人員被聘為市管優秀專家,專題對接縣里森林經營工作,在綠化苗木整形、良種苗木培育等方面為地方提供技術支持,并作為塞罕壩精神宣講團成員介紹近自然森林經營經驗成效,為后續合作落地奠定扎實基礎。

由于前期缺少有效經營,集體林森林質量總體不高。為破解難題,木蘭林場依托“三北”工程等項目,通過合資林下造林、引進珍稀樹種、拓展發展林下經濟、推進林業碳匯開發等,探索合作模式、拓寬合作領域,實現“國有帶民營”工作合作規模化、領域多元化。

目前,林場開展目標樹經營超過4萬畝,加速優質大徑級材儲備;開展均質經營近14.7萬畝,增加混交林比例,提升森林生態系統穩定性;開展轉化經營近2.5萬畝,為林下更新和幼苗生長創造條件。根據長期監測數據,科學撫育后,林分蓄積量年生長率從4.1%提升至4.9%,顯著提高了森林生態系統的穩定性和可持續性。

效益共建:“國有帶民營”邁出第一步

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與村民洽談合作事宜 劉帥攝

木蘭林場“三北”工程建設的實質性成果撬動了民營林業發展的內生動力。

新豐分場、克勒溝分場是木蘭林場“國有帶民營”的試點,其核心做法是通過與縣、鄉、村協商簽訂合作協議,在約定期限內將集體林地與林木經營權流轉至林場。林場負責編制森林經營方案,制定森林經營措施,將集體林與國有林統一管理、統一納入項目規劃、統一完成設計報批、統一組織施工作業,以改善集體林地林木生長環境,提升林地生產力與森林質量。經營費用由林場承擔,收益則按協議分成。

在這一模式下,試點分場已與集體林所有者簽訂協議,涉及撫育面積1859畝,包含轉化造林40畝,擬消耗蓄積量3674立方米,預計產材2024立方米。四合永分場、八英莊分場也與當地集體林經營主體達成初步意愿,涉及面積2000余畝,計劃列入下期“國有帶民營”工作中。

向綠而行:生態紅利助力鄉村發展

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木蘭林場三北功能區查字苗圃苗木 程凱茵攝

根據木蘭林場的實踐,撫育后集體林地蓄積量年均增長率提升了0.8%,每公頃林地新增固碳量0.41噸、固碳價值532.6元,新增釋氧量1.1噸、價值1437.5元。森林生態系統的調節功能得到充分發揮。特別是經過林場科學經營管理,撫育并伐除殘次楊樹、樺樹,保留珍稀樹種,在林中空地引進紅松等高價值果材兼用林,還可實現逐年可持續增收。

經初步測算,試點合作主體在一個經營周期畝純收益超過600元,收益率相比自行作業提升200%。由林場修建、維護的林區道路,更是為農民務農、采摘、出行提供了便利,當地百姓對林場的滿意度不斷提高,有效促進了鄉村社會的和諧發展。

同時,木蘭林場利用自身優勢,極大帶動綠崗就業、助力鄉村振興。林場每年在資源保護、培育等方面提供直接勞務用工24萬余個,年均為當地農民增收3700余萬元。帶動周邊群眾發展綠化苗木近萬畝,年均收益約3000萬元。通過發展林下采摘、森林旅游、森林休閑康養等產業,帶動當地農家樂迅速發展,為當地年均增收1.5億元以上,進一步凸顯“國有帶民營”的強大動能。

未來,木蘭林場將更加注重提質、興業、利民,以“三北”工程建設為引領,全面鋪開“國有帶民營”工作,不斷拓展“兩山”轉化路徑,實現社會得生態、林場得發展、百姓得實惠的共贏目標。

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