北京，2025 年 8 月 16 日——塑料污染政府間談判委員會第五次會議續會（INC-5.2）以失望收場，既未通過作為談判基礎的案文，也未就如何達成條約制定明確的計劃，全球塑料條約談判再陷停滯。世界自然基金會（WWF）呼吁各成員國領導人突破條約框架，以便消除低雄心的桎梏，最終達成有實際意義的條約。盡管尚未最終確認，但主席表示，政府間談判委員會第五屆會議（INC-5.3）將擇期復會，絕大多數成員國都表示愿意并支持制定一項有效的條約來終結塑料污染。

在談判最后一天，INC-5.2主席于8月15日周五凌晨發布了修訂后的案文草案。此前一天，主席宣布由于尚未完成對案文草案的磋商，全體會議不得不休會，此舉震驚了一眾與會者。

國際社會普遍認為新案文中缺少具有約束力的全球措施，而該案文可能使國際社會在未來幾十年內陷入不斷談判、舉步維艱的情況。

WWF塑料政策負責人兼 INC-5.2 代表團團長 Zaynab Sadan 表示：“這份最新案文的嚴重偏差令人深感擔憂。它對于終結塑料危機相距甚遠，它再次忽視了世界各地眾多遭受塑料污染影響的人們的呼聲。由于缺乏對關鍵措施（包括禁令和逐步淘汰、產品設計要求以及有效的締約方會議決策機制）的具有約束力的全球規則（詳見WWF 四大必備要素），該案文中沒有任何明確義務，能夠使其具有可執行性和有效性。雖然各國頂住壓力堅守立場，拒絕簽署一項軟弱無力、毫無意義的條約，但現在各國必須解釋并證明繼續沿用INC談判應采取何種路徑前進，才能真正有效解決這場全球塑料污染危機。 ”

WWF觀察到本次談判中，中國代表團深度參與了所有議題的談判磋商。尤為關鍵的是，中國在關鍵爭議性議題上主動提出“搭橋方案”，展現出尋求共識的切實承諾。這種斡旋努力有助于彌合分歧，營造了更具協作性的氛圍，這有助于推動制定雄心勃勃且可執行的全球塑料條約。

基于此，在中國未來減少塑料污染的過程中，WWF希望通過兩個方面提供協助。一方面，在自主性減少塑料污染的過程中，WWF可以提供技術支持，包括開展塑料治理專項研究，論證產業轉型的經濟可行性（如再生塑料產業的就業密度優勢、綠色稅收改革的環境財政協同效應）等等。另一方面，在未來的塑料條約過程中，WWF可協助建立多維度的非正式溝通渠道，協調科研機構、產業聯盟、環保組織共同參與的民間交流網絡。

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8月5日，INC5.2 在日內瓦開幕?Markus Winkler /WWF

全球塑料條約議題WWF團隊?Markus Winkler/WWF