基層思考

建設宜居宜業和美鄉村

余啟立

黨的二十大報告提出，“建設宜居宜業和美鄉村”，體現了我們黨對鄉村建設規律的深刻把握，充分反映了億萬農民建設美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。省委十一屆四次全會指出，要推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊緊扭住農民和脫貧人口增收這條主線，做大做強高原特色農業，大力發展林下經濟，建設綠美鄉村。因此，我們要從政治高度和全局高度搶抓機遇、發揮優勢、突出特色，抓緊抓好重點任務落地落實，推動建設宜居宜業和美鄉村不斷取得新進展。

突出產業支撐。鄉村振興，關鍵在產業振興。在守好糧食安全的前提下，要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。因地制宜發展特色產業，大力推動一二三產業融合發展，不斷延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，積極走出一條科學有效、農民受益的產業發展之路，為實現鄉村振興注入強勁動能。

鞏固脫貧成果。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，要抓好幫扶政策完善，促進脫貧地區發展。嚴格落實“四個不摘”要求，強化返貧致貧風險排查和預警，早發現、早干預、早幫扶，把鞏固拓展脫貧攻堅成果的問題及時發現在村、解決到戶。要抓好發展動能培育，增加脫貧群眾收入。加強扶貧資產后續管理，“一戶一策”盤活閑置低效扶貧資產。優化土地流轉、資產入股、收益分紅等利益聯結機制，千方百計拓展農民增收渠道。

強化規劃引領。鄉村建設，規劃先行。以鄉村建設行動為抓手，推動鄉村由表及里、形神兼備全面提升。要加強科學規劃引領，注重保護傳統村落和體現鄉村特色，因地制宜、循序漸進，打造“宜居宜業和美示范村”試點。要發揮各方合力，組織相關職能部門共同參與，提高鄉村規劃編制水平。要加大規劃實施力度，重點實施普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

夯實治理根基。鄉村不僅要塑形，更要鑄魂。鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。推進基層治理，必須突出人民主體地位。要發揮群眾自治組織自我管理服務的優勢，發揮自治章程、村規民約、居民公約的自律規范作用，運用民事民議、民事民辦、民事民管的辦法來解決矛盾。只要為群眾著想，事情就不難辦成，群眾事要由群眾定，群眾有事商量著辦，這是基層自治的題中之義。要提升城鄉基層治理能力，加大投入保障力度，完善激勵約束措施，充分激發基層干部干事創業的內生動力。

激發發展活力。狠抓項目促發展，鄉村振興添活力。要組織實施好鄉村建設行動，繼續把基礎設施建設重點放在農村，持續加大投入力度，加快補齊農村基礎設施短板，促進城鄉基礎設施互聯互通，推動農村基礎設施提檔升級，進一步提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活。實施農村人居環境整治行動，開展美麗宜居村莊創建示范，逐步改善農村生產生活條件。加強農村精神文明建設，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉風民風。加快補齊農村民生短板，提高農村美好生活保障水平，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：云龍縣白石鎮黨委）

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