從2015年起，山東省將濕地資源動態變化考核納入各級政府科學發展政績考核范圍。省政府辦公廳近日印發《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》，對此進行了部署。

    目前，山東省濕地總面積173.75萬公頃，占國土總面積的比率（即濕地率）為11.09%。按1996年至2000年第一次濕地調查相同口徑比較，全省自然濕地減少和人工濕地增加相抵，濕地面積凈減少19.50萬公頃，減少率為10.93%。根據全省濕地分布特點和生態主導功能，省政府規劃重點構建“一環、兩湖、三帶、四區、五點”的濕地保護管理格局。

    對沿海淺海水域和海岸灘涂，山東省將控制圍墾、污染和基建占用，建設沿海生態保護帶；對南四湖、東平湖，山東省實行退田還湖、退養還灘，環湖建立大型生態保護帶，嚴格控制排污入湖和農業面源污染，保護水質安全，維護南水北調東線工程的調蓄地功能；對在黃河沿線濕地生態保護帶、小清河沿線濕地生態保護帶和京杭運河沿線濕地生態保護帶，山東省將加快濕地公園、保護小區建設；對黃河流域花園口以下區、淮河流域沂沭泗河區、淮河流域山東半島沿海諸河區和海河流域徒駭馬頰河區，要遏制自然濕地面積萎縮和重要濕地生態功能退化趨勢；對黃河三角洲和萊州灣、大沽河和膠州灣、榮成沿海、廟島群島、黃壘河和乳山河口濕地，山東省將促進退化和遭破壞濕地的保護與修復。

    省林業廳森保站站長孫玉剛說，山東省年內要公布第一批濕地保護名錄、劃定保護紅線。2013年，黃河三角洲被納入國際重要濕地，到2017年，山東省將再申請國際重要濕地1處，建立國家、省、市級濕地公園300個、國家、省、市級濕地自然保護區20處。屆時，山東省將劃定完成全省濕地生態保護紅線，確定縣級以上濕地保護名錄，自然濕地保護率達到60%，90%以上的重點野生動植物物種得到有效保護，確保到2020年全省濕地面積不減少。

    省林業廳副巡視員馬福義說，濕地主要受到污染、圍墾、基建占用、過度利用、外來物種入侵等5個因素的影響。其中，污染、圍墾、基建占用威脅處于高發態勢，全省一半以上的濕地受到這3個因素的威脅和影響。目前，相關法律規定濕地保護和建設工程禁止擅自占用耕地和基本農田；占用濕地單位在項目選址階段，應當征求林業部門的意見。為強化“依法治濕”體系，省政府將進一步調研，起草《山東省濕地保護條例》（草案）報省人大審議。今后，對涉及向濕地區域排污或改變濕地自然狀態，以及建設項目占用濕地等行為，要嚴格實行環境影響評價制度和審批制度。

    省政府決定把濕地保護管理、濕地生態效益補償等所需資金列入財政預算。堅持誰受益、誰補償原則，建立體現濕地生態價值的生態效益補償制度，明確各領域的補償主體、受益主體、補償程序、監管措施等，綜合運用財政、稅收和市場手段，協調濕地生態系統利益關系，形成獎優罰劣的濕地生態效益補償機制。實施重點濕地認證制度，確權發證，明確經營主體。堅持使用資源付費和誰破壞、誰治理的原則，推動建立濕地用途管制、濕地資源有償使用制度。