近日，生態環境部聯合國家發展改革委、工業和信息化部印發《工業領域氧化亞氮排放控制行動方案》（以下簡稱《方案》）。生態環境部應對氣候變化司有關負責同志就《方案》相關情況回答了記者提問。

問：《方案》出臺的背景是什么？

答：我國高度重視應對氣候變化和溫室氣體排放控制工作，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件中均對非二氧化碳溫室氣體排放控制作出明確要求。

氧化亞氮是全球第三大溫室氣體，是重要的非二氧化碳溫室氣體，其增溫潛勢約為二氧化碳的300倍，化學性質較為穩定，大氣壽命在百年以上。根據最新的國家溫室氣體清單數據，2021年我國氧化亞氮排放總量為210.2萬噸，約占我國溫室氣體排放總量的4.3%，其中工業生產過程58.0萬噸，占27.6%。

我國工業領域氧化亞氮排放主要來自己二酸、硝酸和己內酰胺的生產過程，己二酸行業是工業氧化亞氮最主要的排放源。工業領域氧化亞氮排放相對集中、行業聚集程度較高，同時排放處理的技術路線較為成熟，因此率先在工業領域開展氧化亞氮控排工作具有較高可行性。

編制并發布《工業領域氧化亞氮排放控制行動方案》是深入貫徹習近平生態文明思想、扎實推進工業綠色低碳轉型的重要舉措，是推進減污降碳協同增效的內在要求，也是我國積極參與和引領全球氣候治理的實際行動。

問：《方案》確定的總體要求和目標是什么？

答：《方案》明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，落實全國生態環境保護大會部署，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰略，堅持系統觀念，以資源循環利用、減排技術創新、協同控制為手段，加快形成工業領域氧化亞氮排放管理體系，推進減污降碳協同增效，有效控制工業領域氧化亞氮排放。

《方案》提出，要通過進一步完善相關控制政策，顯著提高減排技術創新能力和排放管理能力，有效提高工業領域氧化亞氮排放控制和回收利用水平，推動己二酸行業、硝酸行業、己內酰胺行業單位產品氧化亞氮排放量持續下降。

問：《方案》包括了哪些重點任務？

答：《方案》提出了六項重點任務。

一是推動氧化亞氮減排。推動相關工業產品生產企業通過使用治理設備、加裝催化劑等方式有效減少氧化亞氮排放。鼓勵己二酸生產企業對氧化亞氮尾氣進行回收提純再利用。

二是完善氧化亞氮控排配套政策。研究利用相關資金渠道支持相關企業建設氧化亞氮回收提純裝置和減排裝置，加快推進利用市場機制鼓勵工業領域氧化亞氮減排。

三是加強技術創新。持續開展關鍵技術的研發創新，開展技術示范工程建設，支持控排相關技術申報國家重點推廣的低碳技術目錄，推動成立工業領域氧化亞氮控排產學研聯盟。

四是強化工業領域氧化亞氮協同管控。針對與氧化亞氮同源的氮氧化物等，研究探索建立協同控制制度，研究在己二酸、硝酸和己內酰胺等重點行業建設項目環境影響評價中開展氧化亞氮排放評價，提出減污降碳協同控制措施。

五是加強工業領域氧化亞氮監測、報告和核查體系建設。推進建立重點企業氧化亞氮排放報告制度，研究制定監測標準和排放相關標準，在工業領域探索開展氧化亞氮排放源自動監測。加強數據質量管理，持續提升專業化能力。

六是加強國際交流與合作。堅持多邊主義，發揮聯合國氣候變化框架公約主渠道作用，遵循共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，積極參與全球工業領域氧化亞氮控排交流和對話合作。

問：如何組織推動《方案》落地實施？

答：為確?！斗桨浮仿涞匾娦В鷳B環境部將會同有關部門從以下三個方面抓好組織落實。

一是加強統籌協調。生態環境部會同有關部門建立協調配合的工作機制，組織落實方案，協調解決實施中遇到的重大問題。同時充分發揮行業協會等社會團體作用，督促企業自覺履行社會責任。

二是加強宣傳培訓。普及減排技術相關知識，開展能力建設活動，穩步提升數據質量。引導開展產學研合作，培養專業人才。開展工業領域氧化亞氮排放控制典型經驗做法宣傳。

三是加強工作調度。生態環境部會同有關部門加強對行動方案實施情況的跟蹤分析，定期調度工業領域氧化亞氮排放控制措施落實情況。

供稿 | 生態環境部應對氣候變化司

編輯 | 張石燕