我國全力推進生態文明建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，有力改善了生態環境，也為發展森林康養提供了良好的生態條件、資源基礎。

森林康養以森林為根基、以健康為目的，是一種環境友好、資源節約型的生活方式、養生方式。在人口老齡化和亞健康化的大背景下，森林康養將大眾健康、生態文明、經濟社會發展等重大戰略完美銜接，是綠水青山就是金山銀山理念的有效實現形式。

2021年，森林康養產業在國家政策扶持、行業標準完善、主題活動舉辦、基地體系建設等各個方面，都展現出十足的產業活力。讓我們一起回顧一年來的行業大事，讀懂朝氣蓬勃的森林康養產業。

1.國家全方位支持發展森林康養產業

國家發改委《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》自2021年3月1日起施行，對鼓勵類產業企業可減按15%稅率繳納企業所得稅，《目錄》界定了西部大開發企業所得稅優惠政策適用的產業范圍，其中森林康養（康養）基地建設與服務被列入多個省份的鼓勵類產業目錄，可享受相應稅收優惠。國家林草局印發《全國林下經濟發展指南（2021-2030年）》，提出加快發展森林康養產業等5個重點領域。國家林草局推動森林康養入駐中國建設銀行的善融商務平臺，開設森林康養專區。森林康養被正式納入《海南熱帶雨林國家公園特許經營目錄》。此前，國家林草局、國家發改委等十部委曾聯合印發《關于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》，提出依托木本糧油和林下經濟基地，發展各具優勢的特色觀光旅游、生態旅游、森林康養、森林人家、自然教育產業。

2.森林康養用地政策支持體系日漸完善

國務院辦公廳印發的《關于科學綠化的指導意見》提出，要完善土地支持政策，對集中連片開展國土綠化、生態修復達到一定規模和預期目標的經營主體，可在符合國土空間規劃的前提下，在依法辦理用地審批和供地手續后，將一定的治理面積用于生態旅游、森林康養等相關產業開發。國務院辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，提出對集中連片開展生態修復達到一定規模和預期目標的生態保護修復主體，允許依法依規取得一定份額的自然資源資產使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業等相關產業開發。

3.森林康養成為2021年全國“兩會”代表委員熱議話題

“兩會”期間，相關代表委員高度關注森林康養并積極建言獻策，認為森林康養是一種全新的產業模式，將帶動養老護理、體育健身、文化娛樂等多個相關產業協同發展，形成涵蓋健康、醫療、娛樂等產業的龐大新興產業集群，為經濟發展創造新的增長點，并建議重點支持國家儲備林、油茶等木本油料、木竹建材、森林康養等產業發展。相關委員還提交了《推動森林康養產業高質量發展》的提案。

4.2021年生態文明貴陽國際論壇舉辦“森林康養”主題論壇

國家林草局、貴州省政府有關領導在主旨發言中，明確了森林康養產業今后的發展思路和舉措。論壇公布“森林康養小鎮標準和森林康養人家標準”，啟動“建行善融商務平臺貴州森林康養專區”，發布《森林康養貴陽備忘錄》。論壇的舉辦，向世界傳遞中國生態文明建設理念，向全球推介貴州豐富、獨特、優勢的森林康養資源，同時搭建政、產、學、研交流對話的平臺，推動森林康養做大做優做強、助推健康中國和鄉村振興戰略的實施。

5.銀行業支持森林康養和健康養老類項目力度持續加大

截至2021年底，中國農業發展銀行累計支持康養相關項目近150個，累計投放貸款近300億元，為森林康養產業快速發展提供了有力保障。

6.森林康養產業綜合效益日益凸顯

2021年，全國森林康養年接待近5億人次。森林康養成為浙江林業第一大產業，全省森林康養產值2348億元，市值100億元以上的企業有9個；全省共有70多個縣（市、區）、600多個鄉鎮、3000多個村、50多萬人直接從事森林康養經營活動，帶動社會就業200萬人，帶動其他產業產值近1000億元，重點地區農戶增收40%以上來自森林康養產業。廣西林業生態旅游和森林康養年接待游客1.45億人次，總消費額1300億元，占廣西文旅產業收入總額的20%以上。

7.國家級森林康養試點建設基地工作穩步推進

中國林業產業聯合會開展2021年度國家級森林康養試點建設單位認定工作，確定江西省撫州市等3家單位為2021年國家級全域森林康養試點建設市、遼寧省長?？h等18家單位為2021年國家級全域森林康養試點建設縣（市、區）、山西省陽城縣橫河鎮等31家單位為2021年國家級全域森林康養試點建設鄉（鎮）、北京市密云區云峰山森林康養基地等134家單位為2021年國家級森林康養試點建設基地、山西省高平市創新小鎮森林康養人家等37家單位為2021年中國森林康養人家。截至目前，全國共有國家級森林康養試點建設基地1321家。

8.四項森林康養團體標準正式發布

中國林業產業聯合會發布《特色（呼吸系統）森林康養基地建設指南》《特色（呼吸系統）森林康養規范》《森林康養小鎮標準》《森林康養人家標準》等四項森林康養團體標準，其中《森林康養小鎮標準》《森林康養人家標準》被列入2021年生態文明貴陽國際論壇重要成果。

9.國內首批森林康養師誕生

中國林業產業聯合會森林康養分會累計舉辦4期森林康養師培訓班，國內第一批、共300余位初級森林康養師完成課程內容學習、正式結業。廣西壯族自治區林業局、江西省林業局、福建省林業局、貴州省林業局、浙江省林業局陸續開展了森林康養人才的專業培訓工作。

10.森林康養主題活動精彩紛呈

在國家林草局森林康養國家創新聯盟、中國林業產業聯合會森林康養分會的支持下，四川中醫藥高等?？茖W校舉辦“四川省第二屆中醫藥森林康養論壇”；內蒙古科協、內蒙古衛健委等舉辦“2021內蒙古康養科技產業高質量發展大會”；江西省林業局舉辦“第三屆江西省森林康養高峰論壇”，廣西壯族自治區林業局舉辦“第三屆廣西森林康養產業發展論壇”，福建省林業局舉辦“福建省森林康養logo發布儀式”。

11.森林康養相關教材種類愈加豐富

2021年，北京林業大學的《森林康養學》《森林康養企業運營管理》《森林療法》、福建農林大學的《森林康養活動設計理論與實踐》《森林康養規劃與設計》、華南農業大學的《森林康養概論》、山西農業大學的《森林康養資源學》、貴州省林業學院和貴州省林業局的《森林康養基地概論》、湖南省環境生物職業技術學院的《森林旅游與康養服務技術》等，均已被納入國家林草局“十四五”規劃教材立項目錄。

12.中國夏季森林康養產業發展大會永久會址正式確立

在第四屆黑龍江省旅游產業發展大會上，中國林業產業聯合會森林康養分會和牡丹江市政府共同確立鏡泊湖風景名勝區為中國夏季森林康養產業發展大會永久會址，為黑龍江省森林康養旅游夏季產品開發、市場營銷搭建了全新平臺和渠道。

13.森林康養實現森林生態服務價值模式探索獲新進展

森林康養、生態旅游、自然教育等都是實現森林生態服務價值的有效途徑，但發展模式各有不同。中國林業產業聯合會森林康養分會全面調研、深入研究，從全國遴選出40個森林康養典型案例，總結出政府推動、轉型升級、環境打造、產品開發、品牌創新等5種模式，并向全國推廣。

14.首屆全國森林康養服務課程“玉屏山杯”設計大賽舉辦

中國林業產業聯合會森林康養分會聯合四川玉屏山旅游資源開發有限公司、四川中醫藥高等?？茖W校、四川旅游學校、湖北生態工程職業技術學院、溫州科技職業學院等，共同舉辦首屆全國森林康養服務課程設計大賽。北京林業大學、福建農林大學、浙江農林大學、成都中醫藥大學、四川中醫藥高等?？茖W校、湖北生態工程職業技術學院、四川天府新區航空旅游職業學院等院校以及各地林草主管部門、森林康養基地積極參賽，共收到參賽作品60余項，有力促進了森林康養服務專業化。（曹云）

來源：中國綠色時報