孫經緯 錢周偉

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人民群眾對美好生活的期盼，將生態文明建設放在全局工作的突出位置，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，生態環境質量得到了全面改善，生態文明建設取得了顯著成效，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。作為加強生態文明建設的科學指南，習近平生態文明思想把人民主體地位貫穿到生態文明建設的各個環節，將人民主體觀融入到生態文明建設的各個方面，重視人民在生態文明建設中的中心地位和主體作用，堅持一切為了人民、一切依靠人民，開辟了生態文明建設的新境界。

人民群眾是生態文明建設的需求主體

生態文明建設是人民美好生活的重要內容，是消除發展不平衡不充分的一個重要方面，也是解決社會主要矛盾的必然要求。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾已經不再單純滿足簡單的衣食住行需要，而是越來越關注生活的質量和品位，越來越注重內心滿意度的提升。人民期待生活在一個沒有污染的環境中，期待享受到更多的優質生態資源和優質生態產品。更加清新的空氣、干凈的飲水和安全的食品成為人民群眾健康生活的基本需求和衡量人民群眾幸福感的重要指標。民有所需，必有所應。習近平生態文明思想正是聚焦人民群眾普遍關注和反映強烈的環境問題，是對人民日益增長的優美生態環境需要的積極回應。

習近平總書記強調：“良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”這一表述將生態文明建設提升到民生福祉的高度，把生態與民生緊密結合在一起，充分體現了堅持人民至上、堅持問題導向的立場。

習近平總書記在浙江工作時親自謀劃和部署的“千萬工程”就是以人民需求為導向推進生態文明建設的生動實踐。“千萬工程”實施之初，便立足于人民群眾的生產生活需要，著眼于人民關心的生態環保問題，把增進人民福祉作為出發點和落腳點，推進農村人居環境整治，開啟了浙江美麗鄉村建設的篇章。在推進生態文明建設進程中，把人民群眾視作需求主體，準確把握了人民群眾的所期所盼，確保了新時代生態文明建設的正確方向。

人民群眾是生態文明建設的利益主體

生態環境保護、開發利用與人民群眾的生命健康和財產安全直接相關。實現好、維護好、發展好人民的生態利益，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，是習近平生態文明思想的核心目標。

近期，習近平總書記在內蒙古調研時指出：“搞生態文明建設，上要對得起中華民族的老祖宗，下要對我們的子孫后代有所交代。對大自然我們要有敬畏感，要把‘三北’防護林體系建設這件事抓好，對歷史負責，對人民負責。”這表明，保護生態環境不僅是為了保障當前人民的利益，也是為了子孫后代的利益著想。

習近平生態文明思想準確判斷了人民的根本利益之所在，在實踐層面做到了真正維護人民群眾的現實利益和長遠利益，也實現了國家意志和人民利益的高度統一。作為生態文明建設的利益主體，人民群眾維護自身環境權益的合法權利和主張就應當得到充分尊重和保護。人民群眾有權享受清潔的環境和健康的生活條件，并有權通過輿論監督、法律維權等方式，要求政府采取有效的環境保護措施，推動社會各方共同關注和保護環境權益。習近平生態文明思想將人民的環境權益置于首位，強調要為人民的可持續發展創造良好條件?！蛾P于加快推進生態文明建設的意見》明確了要尊重和保障公眾的環境知情權、參與權、表達權和監督權。《國家人權行動計劃（2021—2025年）》將“環境權利”單列一章，明確環境權利作為人權的地位。這些充分顯示了對保障人民群眾環境權利的重視程度和工作力度，使人民群眾在生態文明建設中成為最大的受益者。

人民群眾是生態文明建設的行動主體

人民群眾是歷史的創造者，也是美好生活的創造者。在生態文明建設中，人民群眾對環境狀況和政策措施有著直接的感受和評價，人民群眾的意見和建議不僅能夠提供重要的參考和指導，還可以推動生態文明建設從政府主導向全社會共同參與的轉變，是推動生態文明建設向更好方向發展的重要途徑。

習近平總書記指出：“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，培育生態道德和行為準則，開展全民綠色行動，動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放，為生態環境保護作出貢獻。”這體現了對人民群眾參與和推動生態文明建設重要性的深刻認識。

人民群眾既是生態文明建設的受益者，也是生態文明建設的參與者和推動者。推進生態文明建設，需要緊緊依靠人民群眾作為環境保護的行動主體，充分發揮人民群眾的聰明才智和自身優勢，尊重人民群眾的首創精神，激發蘊藏在人民群眾之中的不竭力量，凝聚起廣大人民群眾的智慧和力量，調動人民群眾參與環境保護的積極性、創造性和主動性，使生態文明建設扎根于人民群眾的創造性實踐之中。習近平生態文明思想通過提高人民對生態環境的關注度和環境保護意識，倡導人民廣泛參與生態文明建設的全過程，助力環境決策、監督環境保護工作，這有助于激發人民群眾的環保熱情，形成人人關注、人人參與的良好氛圍，推動生態文明建設向更高水平邁進。

習近平生態文明思想是踐行以人民為中心發展思想的深刻體現。我們要認真學習領悟習近平生態文明思想中蘊含的人民主體觀，始終堅持為了人民群眾建設生態文明、依靠人民群眾建設生態文明、生態文明建設成果由人民群眾共享的價值取向，充分發揮人民的主體地位，不斷滿足人民群眾的生態環境需要，持續保障人民群眾的生態環境權利，積極動員人民群眾開展生態環境行動，努力建設人與自然和諧共生的現代化，全力推動新時代生態文明建設取得新成效。

【作者單位：中共北京市委黨校政治學教研部】

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