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玉林市林長令（2025年 第2號） 關于全面推進深化集體林權制度改革的令 集體林權制度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。全市各級林長、各地各部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持“實干為要、創新為魂、用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向，認真落實中央、自治區關于深化集體林權制度改革的部署要求，全面推進深化集體林權制度改革攻堅，加快推進全市綜合改革試點和容縣產業促農增收專項改革試點，為全區深化集體林權制度改革提供“玉林經驗”，為奮力譜寫中國式現代化玉林篇章貢獻綠色能量。 
一、打好深化改革試點攻堅戰。 以林長制為統領，壓實各級林長責任，將深化集體林改工作作為一項進一步解放和發展林業生產力的重大政治任務來抓，落實落細中央、自治區關于深化集體林改工作部署各項任務，持續推進玉林市綜合改革試點和容縣產業促農增收專項改革試點工作，以持續深化改革答好“林改四問”。重視重點項目建設，謀劃一批極具“含金量”“含新量”“含綠量”的項目，以項目來突破林權確權登記、適度規模經營、產業助農增收、普惠金融創新等方面重點領域改革攻堅任務。及時總結試點經驗，加大經驗推廣力度，為全區深化集體林權制度改革持續向縱深推進提供試點經驗。 
二、打好林權確權登記攻堅戰。 自然資源部門牽頭，林業等部門配合，加強資料梳理,增加專業人員投入，在林權存量數據整合的基礎上，簡化林權確權登記受理和審核流程，優化林權登記歷史遺留問題化解方法。創新開展林權地籍調查，加強林權登記經費保障，對原林權證按照不變不換原則，對新申請辦理的采取“申請一宗、規范一宗、化解一宗”的方式開展確權登記。做好國家儲備林項目建設總體規劃，并依托國儲林項目，總結“整村流轉、整村發證”經驗，推廣“集體大證”“聯戶中證”等辦證模式，高效辦理林權確權登記。規范林權登記受理和審核，建立健全林權地籍調查、合同管理、確權登記和成果相互銜接、閉環管理的工作機制，打通林權登記“一窗受理、并聯辦理”的路徑。 
三、打好林地放活經營攻堅戰。 采取“林地入股”“林木變現”“保底分成”“托管分紅”等多元合作方式，引導農戶依法自愿流轉林地經營權，推動集體林地規?；洜I。抓好香精香料等特色產業發展，盤活全市林下空間資源，推動林下經濟種植產業擴面提質，圍繞林下經濟中央財政獎補政策和林下經濟產業綜合體試點建設要求，整合林下種植、生態旅游等產業資源，精準謀劃公益林林下種植等項目，增強項目競爭力和綜合效益。深化林木采伐“放管服”改革，持續深化北流市桉樹人工商品林采伐管理試點工作，全面推行小額人工商品林采伐告知承諾制審批，保障林木所有權權能。 
四、打好林票機制創新攻堅戰。 探索建立“資源打包、項目運作、科學經營、聯農帶農”林票合作機制，利用國有林場現有資源優勢，吸引村集體經濟組織利用銜接推進鄉村振興補助資金、村集體閑置資金參與林票合作，建立完善穩定的利益聯結機制。推進容縣林票創新試點工作，推動“廣西國家儲備林林票”制度在玉林落地。依托自治區現有交易平臺，進一步探索創新林票金融屬性，推廣“增信型”貸款產品，推動電子化交易。 
五、打好普惠金融創新攻堅戰。 積極推進林權抵押貸款，推動轄區內銀行業、金融機構持續創新林權抵押信貸產品，用好金融惠企財政貼息政策，不斷推廣“三農貸”“八角目標價格保險”等涉林綠色金融產品，推動設立林權收儲（擔保）企業。指導保險機構創新開發“廣西國家儲備林林票”、經濟林、林下經濟、香精香料、古樹名木、林業碳匯等林業保險產品，符合相關規定的優先納入地方優勢特色農產品保險獎補政策范圍。積極推動林業碳匯開發和交易試點工作，探索八角等經濟樹種碳普惠項目，為區域性碳匯項目開發和交易提供基礎。
玉林發布林長令，聚焦深化新林改
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