綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。近日，省林業局聯合南方農村報深入全省林業一線開展綠美廣東·點綠成金深調研，聚焦油茶、竹子、中藥材等優勢特色產業，深度發掘各地提高綠美廣東的經濟效益、促進林業一二三產業融合發展的新思路、新舉措、新成效，以彰顯綠美廣東生態建設的經濟價值，暢通“兩山”轉化渠道，奏響生態高質量發展的新“粵”章。

位于粵西的茂名市，擁有廣闊的山區林地，森林面積63.74萬公頃，森林覆蓋率超過55%，是廣東林業大市，有著“廣東省林業生態市”“國家園林城市”“國家森林城市”“中國氧吧城市50強”等稱號。

近年來，茂名市圍繞綠美廣東生態建設“六大行動”“三大效益”，著力在“護綠、增綠、用綠、興綠”上下功夫，發展壯大林業產業，不斷提升綠美茂名的綜合效益，培育出化橘紅、電白沉香、信宜三華李等一批全國知名的林業特色產業。全市經濟林種植面積約401.2萬畝，年產值約400億元，從業林農100多萬人，人均年收入超萬元。

今年5月印發的《廣東省深化集體林權制度改革實施方案》，茂名市被選為3個先行開展集體林權制度改革探索的地級市之一。為貫徹落實黨中央的決策部署和廣東省的工作安排，茂名全市上下緊緊抓住深化集體林權制度改革契機，拓寬綠水青山向金山銀山轉化路徑，推動茂名林業高質量發展，努力打造人與自然和諧共生的綠美茂名樣板。

答好林改“四問”

激活綠色發展新動能

從空中俯瞰廣東農墾茂名國家現代農業產業園和新時代農場，連綿綠山似乎沒什么特別之處，將視線拉低，高處的橡膠樹、桉樹、杉樹，中間的橘紅樹、牛大力、益智，低處的草類、苔蘚和地衣，不同高度的植物形成了一個立體的山林生態。

農墾茂名產業園中，漫山遍野的橡膠樹下套種了崗梅、兩面針等南藥；茂名新時代農場，設立了南藥間種試驗示范區。“2022年開始，我們試種了20多種南藥，大多是嶺南道地藥材，但什么品種最適合在這里生長，我們仍需要花費些時間在這個示范區內摸索?！毙聲r代農場的相關負責人說。

為了讓喚醒的群山迸發活力，茂名創新作答“林改四問”。今年9月，茂名先行先試，簽發茂名市第2號林長令，編制《茂名市深化集體林權制度改革先行示范工作方案》，一場始發于粵西、輻射全省的深入改革開始了。

山要怎么分？

茂名以原有林權證為基礎，明晰土地類型、林地權屬主體、林地權屬界限，重點針對原有林權證“信息缺失、權屬重疊、四至不清、空間數據不明”等問題，進行信息更新補錄，實現林權信息數字化管理。

在茂名信宜市朱砂鎮大榭村，黃華江穿山而過，風景秀麗的虎跳峽景區為大榭村帶來了發展機會。2022年開始，村里不少村民的舊屋進行了集體改造，今年11月，這個集住宿、餐飲、游玩于一體的項目進入到試運營階段，連同宅基地一起進行改造的，還有村集體的不少林地，改造后的林地將成為景區的一部分，為村里帶來文旅收入。

▲大榭村里新建的民宿

大榭村沒有選擇獨立運營這一項目，而是將這件事委托給專業進行旅游項目運營的四季文旅公司進行運營。大榭村村書記李君尚表示，這一項目涉及的集體林地是統一租給四季文旅公司的，在試運營結束后，村里會與該公司進一步明晰經營模式與合作架構，讓集體林煥發生機。

為了推進林地流轉更便捷，茂名依托公共資源交易平臺或農村產權流轉交易管理服務平臺，規范林地流轉合同備案。各級林業和不動產登記部門建立林權信息共享機制，強化對集體林地承包經營的登記管理，形成全市林權管理“一張圖”。近年來，茂名共發放林權類不動產登記2328宗，面積52.36萬畝，全市林地經營權流轉面積450多萬畝，真正實現“山定權、樹定根、人定心”。

樹要怎么砍？

“從前山上沒人管的，現在合作社在集體林套種了益智，收獲期每斤能賣5元，對農戶來說也是一筆收入?！苯陙恚咧菔泄哦℃傹堮R村、龍灣村、馬麗村和大朋村四個村成立合作社，共統一種植12000畝益智，把原來無人問津的山林變成了活力滿滿，潛力無限的金山。茂名沉睡多年的山林，不僅活過來了，也富起來了。

錢從哪里來？

茂名以金融活水賦能“綠經濟”，將符合條件的國家儲備林建設、林下經濟發展、森林旅游康養、林權交易服務、林產品精深加工、林業產業重點園區建設等納入綠色金融支持范圍。推出荔枝、油茶、沉香、化橘紅等林業特色保險，推出并優化“橘紅貸”“荔枝貸”“李貸寶”等金融信貸產品，累計向化橘紅、荔枝、三華李等特色林業產業發放貸款超過6億元。

單家獨戶怎么辦？

發展林業適度規模經營，支持國有林場、國資公司、農民合作社、各類企業、社會化服務組織等與農戶建立利益聯結機制，引導農戶通過出租、入股、合作等方式流轉林地經營權。信宜市新美林業發展有限公司開展林地流轉集約經營，推動該市朱砂鎮、貴子鎮和錢排鎮等3鎮9村累計流轉經營林地面積2萬畝。其中，“國有林場 ”也為單家獨戶的林農改革提供解決方案。茂名以國有荷塘林場、大霧嶺林場為試點，推動開展“國有林場 村集體”“國有林場 企業”“國有林場 國有林場”等合作經營模式，積極服務集體林權制度改革。

聚力“兩山”轉化

推動生態產品價值實現

在茂名電白森海沉香合作社，工作間的工人正在用打磨機將一節節沉香木打磨成圓球狀并串成手串，一旁的直播間，工作人員將這些散發著木香的文玩打包發貨給網線另一端的消費者。合作社不遠處的沉香公園，每逢節假日就迎來各地的研學團。茂名高低錯落的群山里，一棵棵沉香樹正托舉起茂名的沉香產業。2023年，茂名沉香種植面積26.39萬畝，總產值超55億元，全市加工、銷售企業超3500家。

“中國沉香之鄉”茂名市電白區，累計發展沉香近13萬畝，年育奇楠沉香木苗3000多萬株，占據全國80%以上的市場。沉香產業鏈年產值近50億元，吸引眾多居民返鄉創業，帶動約6萬人就業。

作為全省深化集體林改先行示范區，茂名市依托沉香產業優勢，積極探索集體林地所有權、承包權、經營權“三權”分置運行機制，開展試點激勵，布局觀珠、沙瑯、馬踏等9個沉香重點鎮，以林業龍頭企業、林業專業合作社、家庭林場等林業經營主體為重點，建立林權流轉收儲平臺，進一步拓展林農增收渠道。

在前期試點的基礎上，廣東進一步推進“三權”分置，堅決落實所有權，長期穩定承包權，加快盤活經營權，完善集體林權流轉管理制度，保障農戶權益。通過穩步推進林權有序流轉和林業適度規模經營，廣東培育發展了一批林業“全鏈條”支柱產業，用林地聚寶盆讓林農捧上了金飯碗。

茂名還推動開展“國有林場 村集體”“國有林場 企業”“國有林場 國有林場”等合作經營模式，充分發揮森林資源豐富優勢，大力推進“森林 ”新業態發展，涉林旅游接待游客達551.69萬人次。

在信宜市大成鎮的上灣村，村民將自家集體林地流轉給大成鎮上灣村經濟聯合社，經濟聯合社引進有資質的第三方公司和大霧嶺林場共建產業。1000多畝的大霧騰云茶場，配備有4000多平方米的10萬級潔凈車間和全自動化生產線。除此以外，和朱砂鎮大榭村一樣，大成鎮和林場也正謀劃引入第三方旅游公司，以“國有林場 鎮 村 合作社 企業 林戶”等N種發展模式，將村里打造成高黃酮茶研學基地。一個產業正串珠成鏈，將綠水青山轉化為金山銀山。

2022年以來，茂名制定“五棵樹一桌菜一條魚”產業提升行動方案，其中，“五棵樹”鼓勵種植大戶、林業企業、農民合作社、家庭農場等經營主體加大林權流轉力度，促進產業規?；洜I。

盡管堅果不屬于“五棵樹”，但近年來茂名多地開始種植澳洲堅果并取得不錯效益。茂名信宜市朱砂鎮文料村，村里的近千畝林地集體出租，由公司統一種植發展澳洲堅果。規?；⒐净?、產業化的堅果，既為村民帶來了流轉林地的租金收入，村民在堅果基地工作又能獲得不菲薪酬。

▲澳洲堅果

數據顯示，目前茂名省級以上林業龍頭企業13家，省級以上林業專業合作社11家，省級以上林下經濟示范基地7家。從生產、加工到三產融合發展，從自產自銷到遠銷海外，從單一業態到多產業融合、多模態發展，林下產業鏈條逐漸清晰、完善、壯大，無數林農成為林下生金、兩山轉化的見證者。