9月10日上午,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,介紹“十四五”時期自然資源工作高質量發展成就。
自然資源部部長、國家自然資源總督察 關志鷗:尊敬的各位媒體朋友,大家上午好。非常感謝大家對自然資源和林草工作的關注、支持和幫助。“十四五”以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平生態文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全力當好自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”,全面完成了“十四五”規劃的目標任務,有效支撐了經濟社會的高質量發展。下面,我從六個方面向大家作個簡要的介紹。
第一,持續開展調查監測,自然資源家底更加厚實。我們持續開展了土地、礦產、海洋、水、森林、草原、濕地、荒漠和國家公園等九類自然資源的調查監測工作,動態掌握了各類資源的狀況。在這里我向大家報個賬,截至2024年底,全國的耕地面積達到19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝,我們牢牢守住了耕地保護紅線,其中,黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等?。▍^)耕地面積均超過了1億畝,耕地的數量、質量、生態“三位一體”保護格局逐步形成。我們全面摸清了有查明資源儲量的163種礦產的數量、分布和開發利用狀況,新發現大中型油氣田和礦產地534處,油氣、銅、鋰等戰略性礦產資源的勘查開發取得重大突破。大陸自然岸線的保有率保持在35%以上,海洋能、海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用等戰略性新興產業的發展態勢良好,海洋生產總值達到10.5萬億元,比2020年增加2.7萬億元。全國水資源總量達3.11萬億立方米,其中,地下水資源量8679.2億立方米。全國的林地、草地、濕地、沙化土地面積分別達到42.53億畝、39.12億畝、8.34億畝、25.09億畝。全國森林覆蓋率達25.09%,比2020年提高了約2個百分點,我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達到209.88億立方米,我們提前實現了應對氣候變化國家自主貢獻2030年目標。首批設立的5個國家公園,涵蓋了近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。
第二,深化“多規合一”改革,國土空間格局持續優化。一是建立了國土空間規劃體系,我們編制出臺了全國國土空間規劃綱要,省市縣三級國土空間總體規劃全部批復實施,專項規劃、詳細規劃有序銜接,形成了全國國土空間開發保護的“一張藍圖”。二是落實主體功能區戰略,立足各地的資源環境承載能力和比較優勢,優化了城鎮、農業、生態空間格局,推動形成了“兩橫三縱”的城鎮化戰略格局、“七區二十三帶”的農業發展格局、“三區四帶”的生態安全格局。三是嚴格國土空間用途管制。統籌劃定耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界,堅決守住了糧食安全根基,嚴格管控重要生態空間,堅決遏制城市“攤大餅”式擴張。目前,城鄉空間的品質明顯提升,讓老百姓盡享自然之美、生命之美、生活之美。
第三,實施重要生態系統保護修復,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。一是學習運用“千萬工程”經驗,廣東、浙江等地扎實推進全域土地綜合整治,目前全國已經累計完成整治面積超過1000萬畝,建成了一批宜居宜業和美鄉村。二是學習運用“廈門實踐”經驗,構建了從山頂到海洋的保護治理大格局,治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝,整治修復海岸線820公里、濱海濕地76萬畝。珊瑚礁等典型海洋生態系統的優良率提升至60%以上,紅樹林的面積達到了46.5萬畝,我國成為世界上少數紅樹林面積凈增加的國家之一。三是強化系統治理,“三北”工程三大標志性戰役完成建設任務1.64億畝,進一步夯實了北疆綠色長城、生態安全屏障。同時,我們實施了27個“山水工程”,保護修復面積8000多萬畝。
第四,全面提高資源利用效率,推動經濟社會發展綠色轉型。一是堅持做優增量、盤活存量,嚴格管控新增建設用地規模。目前,全國的單位GDP建設用地使用面積下降了16%。二是堅持綠色開發、綜合利用,發布實施了125個礦種的“三率”標準,建成了1000多家國家級綠色礦山。三是堅持優近拓遠、高效利用,嚴格管控新增圍填海,推進海域分層立體利用,積極拓展深遠海的開發利用。四是堅持“三綠”并舉、“四庫”聯動,油茶、核桃等森林食物已經成為僅次于糧食、蔬菜的第三大重要農產品。
第五,健全自然資源管理制度,不斷推進治理效能。一是加快構建了“一張圖一套數一張表”的管理體系。通過建立自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”平臺,科學配置各類自然資源;通過建立自然資源“一套數”監測體系,形成了共享數據底座;通過建立自然資源“一張表”評價機制,進一步明晰了資產保值增值責任。二是加強法治保障。“十四五”以來,我們先后出臺修訂了濕地保護法、野生動物保護法、礦產資源法以及土地管理法實施條例、古樹名木保護條例等法律法規,全面推行林長制,開展耕地占補平衡等專項整治行動,嚴厲打擊自然資源領域違法違規行為。三是強化科技支撐。“夢想號”大洋鉆探船建成入列,南極秦嶺站崛起冰原,嶗山國家實驗室等獲批成立,“全國衛星導航定位基準站一張網”建成運行。
第六,認真踐行習近平生態文明思想,講好人與自然和諧共生的中國故事。一是加強國際合作,簽署了海洋生物多樣性協定,舉辦了《濕地公約》締約方大會、中國國際礦業大會,參與了聯合國“海洋十年”行動,推動聯合國全球地理信息知識與創新中心落戶中國,發起并牽頭實施深時數字地球等12項國際大科學計劃,共建國際紅樹林中心等30多個合作平臺。二是講好美麗中國故事,與央視合作的《秘境之眼》欄目已經播出了2000多期,受眾超過百億人次,“山水工程”入選聯合國首批十大“世界生態恢復旗艦項目”,塞罕壩林場獲聯合國防治荒漠化“土地生命獎”,這些為全球可持續發展貢獻了中國智慧、中國方案。
各位媒體朋友,新的征程上,我們將牢記囑托、勇擔使命,鍥而不舍、久久為功,以高水平保護支撐高質量發展,為實現人與自然和諧共生的現代化作出新的貢獻。
來源:國新網、中國網
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