中國經濟網大連6月19日訊(記者曹偉)洛陽牡丹頻頻在奧運會、世博會、綠博會、臺北國際花卉博覽會驚艷亮相，獲得了高度贊譽。據洛陽市委常委、農工委書記田金鋼今日在大連舉行的第八屆中國城市森林論壇上表示，今年該市提出將要打造“滿城盡是牡丹花”的亮麗景觀，牡丹花城特色將進一步凸顯。

洛陽市委常委、農工委書記田金鋼。中國經濟網記者姚宇攝。

以下為嘉賓發言全文：

尊敬的各位領導、各位專家、朋友們！非常榮幸能夠出席本屆中國城市森林論壇，與大家共同探討新時期城市森林建設問題。借此機會，我將洛陽市基本情況和洛陽市創建國家森林城市的做法向大家做一匯報。真誠希望各位領導、專家、朋友們對我們的工作提出意見和建議。

洛陽市地處河南省西部，橫跨黃河西游兩岸，總面積1.52萬平方公里，轄八縣一市六區，總人口662萬，市區人口157萬。洛陽是一座淵源深厚的千年帝都，先后有夏、商、東周、東漢、北魏、隋、唐等13個朝代在這里建都，1500年建都史。洛陽是一座文化厚重、風光迷人的旅游名城，擁有佛學首傳地，擁有5A級景區兩處，4A級景區13處。洛陽牡丹國色天香、名甲天下。一年一度的中國洛陽牡丹文化節已經成功舉辦了29屆，成為洛陽一張亮麗的名片。洛陽是一座特色明顯、充滿魅力的山區林城，全市林地面積1189萬畝，森林覆蓋率45%，水域面積50多萬畝，黃河、洛河、建河穿城而過，洛浦公園等濱水公園風景如畫。山厚重、水靈秀，濱水園林城市特色明顯。

近年來先后榮獲國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、中國十大最佳魅力城市等稱號。2010年實現地區生產總值2321億元，居全國大中城市第45位，中西部城市第10位，中部地區第5位。

在多年的城市建設和發展實踐中，我們深刻認識到，現代城市的競爭主要表現為城市內在素質與內涵的競爭，同時也是城市形象的競爭。為此，洛陽市委、市政府提出了創建國家森林城市，讓綠色與歷史文化交相輝映的發展路徑，努力建設文化為魂、帶狀發展、生態宜居的魅力洛陽。國家林業局、省林業廳悉心指導和大力支持下，我們堅持因地制宜，突出特色，注重實效，以人為本，積極探索富有洛陽特色的森林城市建設之路，取得一定成效。目前全市擁有國家森林級公園七處，省級森林公園八處，國家和省級自然保護區三處，城市建筑區域綠化覆蓋率達到38.2%，綠地率36.6%，人均公共綠地面積11平方米，各項指標均已達到國家森林城市評價指標標準。在創森過程中堅持四個原則，搞好四個結合，突出四個特色，強化四項措施。

二是堅持全民參與、全民共建。森林城市建設是一項民心工程，涉及面廣，必須全民動員，建設過程中堅持政府主導基礎上，最大程度把建設決策權交給人民群眾，真正體現人民城市人民建，城市建設為人民的理念。通過制度改革，使廣大人民群眾真正成為林地的主人，成為森林城市建設的主力軍。堅持開展義務植樹活動，提升市民綠化意識。每年義務植樹盡責率達到96%以上，鼓勵廣大市民參與造林綠化。

三是堅持部門聯動，綜合治理。森林城市建設造林綠化是基礎，綜合治理是關鍵。我們明確部門嚴格工作職責，由園林部門負責城市綠化，交通部門負責道路綠化，環保部門負責污染治理，國土部門負責礦山植被恢復，財政部門負責經費保障，形成各部門各司其職、各負其責的工作格局。同時在新農村建設中，我們還開展了一幫一活動，努力打造風光秀麗、山川名城的景觀。搞好四個結合，努力提高森林城市建設效益。堅持農民增收相結合，因地制宜，發展特色經濟林和森林旅游業。

林產品加工業年產值達到10億元，結合造林綠化，積極發展經濟林，初步形成了北部優質蘋果、南部干果，市郊時令鮮果等四大特色經濟林基地，面積達到203萬畝，年產值8億元。借助地理優勢先后建成各類生態旅游區40多處，周邊群眾依托森林公園開設家庭賓館，經營土特產品，增加就業崗位三萬余個，輻射帶動五萬余名農民增加收入擺脫貧困。

堅持與服務市民相結合，近年來，我們堅持近身綠化，貼身增綠，大力營造城在林中，林在城中的綠色都市，著力改造居民生活質量，全市城郊森林公園面積達到五萬畝，成為市民健身娛樂最佳場所。同時，城市公園全部免費開放，使廣大市民充分享受森林城市建設的成果。

堅持與創建活動相結合，堅持把造林綠化作為創建國家衛生城市、全國文明城市、國家環保模范城市等活動的重要內容，使之相互促進、互為補充。通過開展創森活動，激發全市人民創森的熱情。

堅持與旅游開發相結合，打造國際文化旅游名城，對城市出入口、城鄉結合部大規模、高品位綠化。對通往景區的道路進行高標準綠化，兩邊可視范圍內，荒山全部采用景觀樹種綠化。城市周邊結合地域優勢，建設葡萄、櫻桃、蘋果等各類采摘園，既豐富了旅游市場，又取得了良好的經濟效益。

突出四個特色，努力提升森林城市魅力。一是突出牡丹花省特色。我們依托牡丹優勢打造牡丹品牌。今年洛陽牡丹文化節已經升格為國家級牡丹文化節。如今的洛陽牡丹品種已經達到1200余個，種植面積三萬畝，年產牡丹盆花50萬畝，新開發牡丹系列品種30余種，牡丹遠銷東南亞20多個國家和地區。同時在北京、上海、廣州等地建設牡丹基地。洛陽牡丹頻頻在奧運會、世博會、綠博會、臺北國際花卉博覽會驚艷亮相，獲得高度贊譽。今年我們提出要打造滿城盡是牡丹花的亮麗景觀，牡丹花城特色將進一步凸顯。

二是突出千年帝都特色，悠久的歷史，燦爛的文明，賦予了洛陽豐富的歷史文化，依托文物古跡保護，我們先后建起了1500萬畝的舟山森林公園，營造了濃郁的綠城特色。

二是突出千年帝都特色，悠久的歷史，燦爛的文明，賦予了洛陽豐富的歷史文化，依托文物古跡保護，我們先后建起了1500萬畝的舟山森林公園，營造了濃郁的綠城特色。

三是突出文化名城特色。洛陽是絲綢之路的東方起點，文化燦爛，名人輩出，生態文化蓬勃發展。除牡丹文化節外，我市每年還要舉辦汝陽杜鵑節、新安櫻桃節、孟津荷花節、白云山紅葉節等文化活動，傳承歷史文化，弘揚生態文明，實現人與自然和諧相處，文化與自然和諧共生，突出水韻城市特色，城市因水而靈動，因水而別具風韻。城市景觀水系達到60多公里，水域面積2000萬平方米以上，所有河渠兩岸均為綠地和森林相間的綠化帶，再現了“洛水橋邊春日斜”的生態風貌，也是洛陽市民最佳的休閑去處。

第四，強化四項措施，加快推進森林城市建設步伐。

一是加強組織領導，提高森林城市建設的推動力。2008年2月，洛陽市啟動國家森林城市創建工作，市政府專門成立了由主要領導任組長的創建指揮部，各縣市區成立了專門組織機構，市委、市政府研究制訂了洛陽市創建國家森林城市工作獎懲辦法，對各縣市區和有關部門簽訂目標責任書，把創建工作納入目標考核，有利推動創建工作的開展。

二是實施增綠工程，提高森林城市建設的承載力。以實施綠化工程為抓手，擴大綠化覆蓋，先后實施天然保護林、退耕還林等重點工程，加快推進國土綠化，在城市及周邊建設了5個森林公園，建成了面積25萬畝的北邙生態屏障，編制了林業生態建設五年規劃，實施了11項生態工程。

三是落實優惠政策，突出森林城市建設的吸引力。先后出臺了關于加快林業發展的意見，關于加快非公有制林業發展的意見，洛陽市苗木花卉產業發展意見，制訂了一系列優惠政策，鼓勵各種社會主體參與造林綠化，五年累計完成非公有制造林185萬畝，培育年產值千萬以上林業龍頭企業13家，林業專業合作社89個。

四是搞好宣傳發動，提高森林城市建設的影響力，采取版面展示、萬人簽名、發放資料、文藝表演、攝影比賽等多種形式，向群眾宣傳創建國家森林城市的相關知識。把洛陽市創建國家森林城市問答數萬冊發放到群眾和干部手中。洛陽日報、洛陽電視臺等各大媒體開設專欄，宣傳創建工作出現的典型和經驗，營造了濃厚的創建氛圍。

各位領導、各位專家、各位朋友，雖然我們在森林城市建設方面做了一些積極的探索和嘗試，也取得了一定的成效，但是我們清醒地認識到，我們的工作中還有很多不到位的地方。森林論壇全國各地森林專家匯聚一堂，共同探討森林城市建設問題，給我們提供了一個十分寶貴的學習機會，我們將虛心學習各位專家的真知灼見和兄弟城創建森林城市的成功經驗，進一步做好森林城市創建工作，努力把洛陽這座國家森林城市建設的更加美麗、更加綠衣昂然。明年的4月是中國洛陽牡丹文化節三十周年，誠邀各位領導、專家、朋友們蒞臨洛陽觀光指導。祝本屆中國城市森林論壇圓滿成功，謝謝。