一、集體林權改革是啥？和咱老百姓有啥關系？

一句話解釋：就是給山林發“身份證”，讓集體有底氣、農戶得實惠、企業敢投資，把“死資源”變成“活資產”！

為啥要改：——三個“受不了”

01

生態受不了：過去“一刀切”管理，該保護的地方沒護住，能賺錢的林子沒盤活；

02

農民受不了：守著林子窮打工，砍樹賣錢路子窄，年輕人紛紛往外跑；

03

產業受不了：林地碎片化，企業想投資卻怕權屬不清，大好資源“睡大覺”。

宜興為啥成試點？

1.政策東風來：2024年4月：江蘇省林業局發布試點“動員令”，圍繞“三權分置”“生態變現”等八大任務選“尖子生”，宜興憑實力入選省級試點！2025年1月：省委省政府再發“政策大禮包”——允許試點單位“大膽試、大膽闖”，容錯糾錯機制兜底，宜興瞄準“三權分置”“林權登記”等方向火力全開！

2.家底厚：64.97萬畝林地、31.44%林木覆蓋率，全省數一數二的“綠色富豪”；

3.腦子活：全國率先開展“用地用林聯動審批”，24 天搞定太湖大項目審批，經驗全國推廣；作為全省森林生態產品價值實現機制試點單位，率先開展森林生態產品實物量和價值量核算、林權類不動產登記和竹林碳匯交易等工作。

4.決心大：敢第一個吃螃蟹，給全省探路！

 

二、為啥要搞森林經營方案？宜興“雙核驅動”給出答案老百姓最實在的三句話：

? “以前砍樹怕坐牢，現在護林能養老！”

? “城里白領不如我種靈芝賺得多！”

? “沒想到我家竹林呼吸的空氣真能換錢！”

【改革密碼】

“三權分置 規劃融合 管理創新”的宜興范式

1

產權改革打地基

所有權歸集體穩底線，承包權到戶定民心，經營權流轉激活力

2

規劃融合畫藍圖

將森林經營方案與國土空間規劃、村莊規劃融合，實現林地用途管制“一張圖”，避免生態保護與產業發展“打架”。

3

科技賦能管長遠

依托“森林資源一張圖”數字化平臺，動態監測林權流轉、采伐更新等全流程，確保改革“不跑偏”。

4

管理創新轉模式

從“人盯樹”到“數據管林”

過去靠護林員“跑斷腿”，如今用森林經營方案當“遙控器”——

? 精準施策：方案細化到每個地塊，哪塊林要撫育、哪塊林要采伐，哪塊林要補植；

? 閉環管理：采伐、補種、流轉全流程線上審批，依法保障。

【方案價值】

為何說它是林改“牛鼻子”？

1.破解“三難”：

產權界定難：方案明確權屬邊界，減少糾紛。

經營增效難：科學規劃撫育、低效林改造、林下經濟、森林游憩等專項內容。

資本引入難：方案可作為抵押融資依據，吸引企業投資林業，激活“沉睡林地”。

2.省級示范意義：

宜興市作為《江蘇省深化集體林權制度改革推進林業高質量發展實施方案》試點市，通過編制“一村一策”成為“點上突圍、面上破冰”的樣板。

 

三、一本“綠色存折”的誕生記：宜興的致富密碼

第一步：

發“三權證”，讓林子有身份

集體所有權證：村集體當家做主，守住生態紅線不越界；

農戶承包權證：30年不變，“紅本本”揣兜里，農戶安心當股東；

企業經營權證：能貸款、能流轉，老板們放心砸錢搞產業。

第二步：

打開致富N種玩法

傳統派：竹筍兩用、林下種花、林果采摘，畝產值翻倍；

文藝派：竹林瑜伽、森林康養、花海漫游，城里人搶著來打卡；

金融派：林權抵押貸款、碳匯質押融資，綠水青山秒變“提款機”。