在新一輪機構改革中,湖北省十堰市全面強化林業職能,優化機構設置,加強隊伍建設,推深做實林長制,提升林業治理效能,切實推進林業高質量保護和高水平發展。
縣市區林業局全部恢復。新一輪機構改革,十堰市5個縣(市、區)保留正科級林管中心,恢復林業局,新增行政編制36個、事業編制5個,調配專業人員17人,引進高學歷人才5人。至此,全市8個縣(市、區)均獨立設置林業局,林業局成為政府工作部門。鄖西縣還批準增設林調院,加強林業技術隊伍建設。在林業行政執法和鄉鎮林業站改革中,整合力量,落實工作責任,確保鄉鎮林業工作不斷檔。竹山縣林業局增設執法股。丹江口市明確鄉鎮綜合執法中心重點承擔原林業站工作。房縣優化設置12個鄉鎮天然林資源管護站,承擔鄉鎮林業管理工作。
為林業工作賦新職能。十堰市林業用地占國土面積的81.5%,是耕地的3倍多。各級黨委、政府把林業作為重點產業組成、農業農村現代化重要支撐、中國式現代化十堰篇章的重要潛力和突破口,賦予新職能和新使命。市委書記、市長兩次主持召開常委會會議、專題會議,研究部署林業發展。市委六屆七次全會明確提出,“做好林業文章,深化林權改革,發展林下經濟,提升森林質量,推動十堰從林業大市向林業強市轉變”。全市緊緊圍繞“擴綠增美、護綠增質、活綠增效”三大目標,以國債防火項目、“雙重”項目等林業重大生態項目為抓手精準提升森林質量,以木本油料、林下經濟、森林康養、林業碳匯、花卉苗木等林業五大產業為重點大力發展林業經濟,以嚴守森林安全為底線提升森林質量,以深化集體林權制度改革為突破加快林業經營改革,全面推進林業高質量保護和高水平發展。丹江口市在恢復林業局的同時,把城市園林綠化部門劃歸林業局,以林業統領城鄉綠化。
加強隊伍建設。高度重視干部隊伍建設,每周四集中開展政治理論學習,結合黨組、支部活動制度化開展學習研討,開展年輕干部能力作風提升工程。在全系統常態化組織開展森林防滅火演練、退化植被近自然修復、營林試驗和造林更新、應急救護、無人機操作、地理信息技術、林業產業科技、行政執法實務等各類知識技能培訓20余次,覆蓋參訓人員1000余人。2023年以來,市直林業系統新進年輕干部13人,干部隊伍結構進一步優化,并為所有新招錄人員落實結對幫帶措施,實現因材施教、跟蹤培養。市、縣在嚴格控制機構編制的情況下,大力支持林業隊伍建設。
發揮林長辦作用。市、縣兩級充分發揮林長辦職能,以林長制推進林業高質量發展。市編辦批復同意市林業局設立林長科。全面建立四級林長責任體系,不斷深化“林長+”機制,在重要生態功能區建設生態警務室9個;建立“林長+河湖長”“一長三員”等工作制度;落實《十堰市生態環境損害賠償案件辦理暫行辦法》;探索實施“林長+司法”機制,市、縣法院和林業部門聯合為古楠木群發布《司法保護令》,不斷提高提升林長制的針對性和實效性。
十堰市地處鄂、豫、陜、渝交匯處,是國家戰略性水源地、國家重要生態功能區、綠色可持續發展先行區,肩負著守護“一泓碧水永續北送”的重大政治使命。(楊光明)
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