堅定不移推進全面從嚴治黨 為新時代林業現代化建設提供堅強保障

國家林業局直屬機關黨委常務副書記 高紅電

站在中國特色社會主義新時代這一全新歷史方位，回顧過去五年不平凡的歷程，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感和深沉的使命憂患感，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業發生歷史性變革提供了堅強政治保證。黨的十八大以來，國家林業局強化全面從嚴治黨力度前所未有，加強機關作風建設取得的成效前所未有，推進巡視全覆蓋落實管黨治黨責任前所未有。5年來，國家林業局直屬機關黨建工作堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞國家工作大局及林業中心任務，聚焦問題、改革創新，把全面從嚴治黨不斷引向深入，機關黨的建設取得明顯成效。
    以學習習近平總書記系列重要講話精神為主線，推動思想理論武裝取得新進展。局黨組理論學習中心組堅持每月至少1次、全年不少于12天專題學習。堅持綠色大講堂學習制度，共舉辦講座43期，累計培訓4萬人次，綠色大講堂被評為中央國家機關十大學習品牌之一。每年堅持舉辦司局長理論研修班、林業系統黨委書記培訓班，定期組織黨務干部、紀檢監察干部和工會、婦女、共青團負責人以及入黨積極分子培訓，基本做到培訓教育全覆蓋。先后掛牌成立了山東原山林場、河北塞罕壩林場等4個黨員教育示范基地，舉辦了余錦柱、朱彩芹、孫建博及海南鸚哥嶺等先進事跡報告會，開展了向楊善洲、蘇和、塞罕壩集體等林業先進典型學習活動。
    以扎實開展主題教育實踐活動為重點，推動作風建設取得新成果。先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育，結合實際開展了“一迎五創”“兩轉變兩服務”“三強化兩提升”等主題實踐。健全了機關黨組織聯系基層、黨員聯系群眾“雙聯系”制度，建立扶貧聯系點，積極倡導機關單位和黨員干部參與精準扶貧。成立全國林業黨建研究會，加強對基層林業黨建工作的指導。制定了《國家林業局貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的實施意見》，定期開展中央八項規定貫徹執行情況、黨建工作巡視、黨建述職評議考核。
    以創建學習型服務型創新型黨組織為引領，推動組織建設實現新突破。培養入黨積極分子733名，發展黨員212名。截至2017年年底，黨員總數達到3754名，大專以上學歷黨員占到89.9%。積極推進10個黨委單位換屆，指導52個基層黨支部（總支）換屆選舉，指導成立7個社團黨支部。舉辦10期黨組織書記培訓班、7期專兼職黨務干部培訓班，培訓超過2000人次。建立國家林業局基層黨內生活制度和“三會一課”工作臺賬，嚴格規范黨內組織生活。積極推進機關紀委“三轉”，單獨成立機關紀委辦公室，設立專職紀委書記，配備5名專職紀檢干部。積極推進基層組織建設，開展黨組織關系集中排查和“燈下黑”專項整治，形成了一批各具特色、實效明顯的支部工作方法。
    以落實“兩個責任”為抓手，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。調整國家林業局黨風廉政建設領導小組，制定《落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》，完善《國家林業局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，黨組書記帶頭履行主體責任，班子成員認真落實“一崗雙責”。積極配合中央專項巡視工作，組織開展覆蓋機關和各直屬單位的專項巡視。堅持對各司局和直屬單位遵守財經紀律情況進行常規審計和專項審計，對各單位主要負責人一律進行離任審計。制定《國家林業局黨組貫徹落實〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》，舉辦林業紀檢監察案件查辦培訓班。嚴肅查處違紀違法案件，按照“四種形態”嚴格處置問題線索，嚴肅執紀問責。
    以發揮橋梁紐帶作用為重心，推動群團工作展現新風貌。召開黨的群團工作會議，制定《中共國家林業局黨組關于加強和改進黨的群團工作的意見》，指導直屬機關工會、團委完成換屆工作。廣泛開展一系列主題活動，動員、組織和引領廣大職工群眾積極參與機關建設，落實勞模待遇、保障職工休假，關心青年職工、女職工工作和生活。走訪慰問僑屬僑眷，舉辦僑屬僑眷聯誼連心會。創建國家林業局職工之家，成立職工之家聯絡委員會和青年聯合會，組建14個文體協會。全局有30多個集體、60多人次獲得全國和中央國家機關工委授予的榮譽稱號，局直屬機關工會聯合會被全國總工會授予“模范職工之家”。
    在新的一年，國家林業局直屬機關黨建工作要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
    一要把政治建設擺在首位，堅決維護中央權威。始終把政治建設擺在首位，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年將繼續通過加強中心組學習、主題黨日活動、黨員干部集中培訓、民主生活會、撰寫學習體會文章、領導干部講黨課、重溫入黨誓詞和開展黨風廉政教育等多種形式，引導各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，切實維護黨中央權威和黨的集中統一領導，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。
    二要用科學思想武裝頭腦，堅定黨員理想信念。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全體黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。今年要以即將在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導廣大黨員干部準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、重大意義、科學體系、精神實質、實踐要求，深刻領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
    三要以提升組織力為重點，筑牢基層戰斗堡壘。堅持一切工作到支部，以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，按照《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，修訂國家林業局黨務公開實施意見。繼續抓好“燈下黑”專項整治，在實現“兩個覆蓋”基礎上，進一步鞏固和提升社會組織黨建工作。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
    四要完善作風建設長效機制，提高為民服務本領。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題。積極推進機關文化建設，深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統美德。今年重點是嚴格抓好中央八項規定《實施細則》和《國家林業局貫徹落實中央八項規定實施細則精神的實施意見》的落實工作，從嚴從緊落實作風建設的有關規定，不斷完善作風建設長效機制。同時深入挖掘和廣泛宣傳塞罕壩機械林場、原山林場等林業黨建先進典型，用身邊事教育身邊人，提振黨員干部的精氣神。
    五要強化紀律建設和黨風廉政建設，營造風清氣正氛圍。繼續抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹執行，加強紀律教育和紀律執行，強化對黨員領導干部的日常監督管理，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加大查辦案件的力度，對違反規定的人員堅決予以查處，決不姑息，真正把黨規黨紀內化于心，外化于行，落實到個人。進一步完善廉政風險防控機制，加強對重點領域、重點部位、重點環節廉政風險點的動態監控和對防控措施落實情況的監督檢查。深化反腐倡廉教育，引導黨員干部在廉潔自律上自覺追求高標準、嚴要求，遠離紅線，構筑不想腐的思想堤壩。運用監督執紀“四種形態”，推進直屬機關全面從嚴治黨向縱深發展。
    六要把制度建設貫穿始終，提高黨的建設質量。尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，完善和落實民主集中制的各項制度。建立健全全面從嚴治黨長效機制，加大重要任務舉措推進力度，研究印發《國家林業局貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》。完善事業單位黨政領導班子議事規則，明確相關職責，規范運行機制，加強黨的領導，提高行政效率。完善考核制度，堅持發揮考核指揮棒作用，強化黨建工作督查考核。堅持問責制度，抓好制度的監督執行，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責，不斷提高黨的建設質量。