蘭坪縣實施重大生態工程  生物多樣性得到有效保護

   蘭坪白族普米族自治縣位于青藏高原南部云嶺山脈中部縱谷區，境內森林茂密，地形地貌復雜多樣，以原始的溫性寒性針葉林及其針闊混交林為主的生物有機體與生態環境之間仍保持著完好的生態平衡，是怒江、瀾滄江和金沙江之間的綠色屏障，是“三江并流”世界自然遺產的重要組成部分。

蘭坪是瀾滄江中上游的重要集水區，肩負著瀾滄江下游生態安全的重要任務。一直以來，蘭坪縣深入推進“生態立縣”發展戰略，先后實施天然林資源保護工程、退耕還林還草工程、森林生態公益林項目等重大生態建設工程，并按物種資源分布狀況分類管理，初步建立了以自然保護地為基礎的保護網絡體系，全縣經濟社會與生態環境協調發展，生物多樣性的可持續利用能力明顯提高。

    蘭坪縣于1998年10月被云南省人民政府列為天然林資源保護工程實施試點縣，1999年為試點階段，2000年至2010年實施第一期工程，2011年至2020年實施第二期工程。天保工程實施以來，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，加大生態系統保護力度，加強重大生態修復工程建設，按照建成“滇西北生態文明建設示范縣”的戰略目標，狠抓各項措施落實，加大保護工作力度，全縣天然林資源得到了有效保護。工程管護實行目標責任制，由各鄉鎮人民政府向縣人民政府簽訂工程目標管理責任狀，各天保所向縣林草局簽訂管護目標責任狀，管護員向天保所簽訂目標管理責任狀。全縣12個森林管護實施單位，依據下達的森林管護指標，認真落實506.46萬畝森林管護任務，其中國有林面積222.82萬畝，集體林面積283.64萬畝。特別是從2016起累計選聘生態護林員11153人，一并納入我縣森林管護體系，將全縣管護面積劃分為104個片區4430個管護責任區，確定片區責任人、管護小隊長，形成全縣森林管護站所長負責制­­--片區長落實制--小隊長執行制的管護體系。通過責任劃分到人后，從源頭上控制了木材的流失，堵死亂砍濫伐林木的后路，有力地打擊了破壞森林資源的違法行為，在全縣范圍內形成天保工程管護網絡，做到了山山有人護，箐箐有人管的良好管護格局，林區社會治安和諧穩定，為生物多樣性保護持續發展奠定了基礎。

    實施退耕還林還草工程是黨中央、國務院加快推進國土綠化、加快推進生態文明建設的戰略舉措，是促進農民脫貧致富、加快全面小康社會建設的重要途徑，也是加快推進蘭坪縣產業建設和生態文明建設的戰略機遇。“十三五”期間蘭坪縣累計實施新一輪退耕還林還草工程9.44萬畝，其中2016年0.44萬畝，2019年9萬畝（退耕還林6萬畝，退耕還草3萬畝）。實施退耕還林還草工程后，對改善生態環境、促進農村經濟發展發揮了積極作用，取得了階段性成果。一是生態成效明顯。全縣新增林地7.24萬畝，新增草地面積3萬畝，促進了森林覆蓋率逐年提高；同時局部生態惡化的局面得到了有效控制，特別是瀾滄江沿岸水土流失、泥石流和滑坡等自然災害明顯減少，昔日的荒山、荒溝均批上了綠妝，全縣生態建設呈現出勃勃生機。二是經濟發展貢獻突出。退耕農戶不僅直接從政策性補助中得到收入，而且從核桃、花椒等產業發展中實現增收，有力助推了脫貧攻堅。三是社會效應反響強烈。通過工程實施，切實解決了貧困落后山區廣種薄收、土地墾殖指數低的問題，深受廣大退耕農戶歡迎。首先，群眾愛林、護林、知林意識不斷增強，全民的生態保護意識明顯提高，通過廣泛宣傳和工程的實施，廣大干部群眾進一步認識到了生態建設的重要性，參與退耕還林和其它生態工程建設的積極性大大提高，加強生態環境保護和建設已逐步成為全社會的共識；其次，退耕還林政策深入人心，廣大退耕農戶對退耕還林工程的實施有了進一步的認識，積極支持生態保護，形成了良好的社會輿論氛圍，有效促進了生物多樣性保護。

    森林生態效益補償是“五個一批”中生態補償脫貧一批的重要內容之一，是鞏固脫貧成果促進生態保護的重要途徑。以保護森林生態安全為目標，加強生態建設，加大生態效益補償，優化林業結構，增強森林生態系統的整體功能，確保森林生態安全和增加森林產品有效供給，提高廣大農民群眾保護生態的自覺性，促進農民持續增收。蘭坪縣森林生態公益面積達189.41萬畝，其中中央財政森林生態效益補償面積180.26萬畝、省級公益林生態效益補償面積9.15萬畝。“十三五”期間，蘭坪縣兌現給農戶森林生態效益補償資金累計10512.13萬元，其中，中央財政投入補償資金9841.49萬元，省級財政投入補償資金670.64萬元。項目惠及全縣27595戶99342人；其中惠及建檔立卡貧困戶15856戶57081人。全縣共有260名公益林管護員通過公益林管護增加了收入，助推了脫貧致富。下一步，將按照“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的原則，著力宣傳公益林在生態建設中的重要地位和作用，把實施森林生態效益補償的政策措施宣傳到位，始終把宣傳發動，貫穿于森林生態效益補償資金制度的全過程，促進全縣生物多樣性保護持續發展。

“十四五”期間，蘭坪縣林業和草原工作以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，按照怒江建設成為“兩區一勝地”及蘭坪建設成為“三中心一示范”戰略定位，以蘭坪打造成為“滇西北生態文明建設示范縣”為目標，以林業生態扶貧項目建設為突破口，一手抓產業發展，一手抓資源保護，扎實推進生物多樣性保護工作，全力推動我縣林草事業高質量跨越式發展。

    根據蘭坪縣“十四五”林業和草原發展規劃，到2025年，全縣林地保有量不低于535萬畝，森林蓄積量達3550萬立方米,森林覆蓋率力爭達75%以上，全縣林產值達10億元，農民人均從林業獲得收入超過5000元。全縣森林、濕地、草原等生態系統得到持續保護與修復，野生動植物資源得到全面保護，逐步將綠水青山轉化為金山銀山，實現生態美、百姓富的目標。