更好統籌山水林田湖草沙綜合治理

金觀平

荒漠化是影響人類生存和發展的全球性重大生態問題，我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一。習近平總書記近日在內蒙古巴彥淖爾考察時，就加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設作出系列重要部署，為今后的工作指明了方向。

我國荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經濟欠發達區、少數民族聚居區等高度耦合?；哪?、風沙危害和水土流失導致的生態災害，制約著三北地區經濟社會發展，對當地居民的生存和發展構成威脅。當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常等因素影響，我國北方沙塵天氣次數有所增加。

現實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。要充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，進一步提高站位，增強使命感和緊迫感。

要堅持系統治理，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。強化區域聯防聯治，打破行政區域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌謀劃，構建點線面結合的生態防護網絡。要優化農林牧土地利用結構，嚴格實施國土空間用途管控，留足必要的生態空間，保護好來之不易的草原、森林。

要突出治理重點，全力打好三大標志性戰役。全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區域性系統治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養能力。全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，科學部署重大生態保護修復工程項目，集中力量打殲滅戰。全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域天然林草植被的封育封禁保護，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散。

要堅持科學治理，全面提升荒漠生態系統質量和穩定性。合理利用水資源，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，大力發展節水林草?？茖W選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度，堅持喬灌草相結合，營造防風固沙林網、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式。

實施“三北”工程是國家重大戰略，2021年至2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高質量發展的攻堅期。要保持戰略定力，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，因地制宜、因害設防、分類施策，加強統籌協調，突出重點治理，調動各方面積極性，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設，筑牢我國北方生態安全屏障。

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